Справа 2-А-4983/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

04 листопада 2011 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Майбоженко А.М. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити дії, перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що є інвалідом другої групи та особою, постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію.

Ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що мінімальний розмір пенсії інвалідам 2 групи не може бути меншим 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсії виплачується у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Проте пенсія позивачу виплачується у менших розмірах ніж передбачено цими нормами.

У зв`язку з цим просив суд визнати дії відповідача щодо виплату йому основної та додаткової пенсії з порушеннями вимог ст.ст.50, 54 вказаного вище Закону неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату основної та додаткової пенсій як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії - інваліду ІІ групи, в розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю) з 10.05.2011 року по 18.06.2011 року.

Відповідач, одержавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви та додані до неї документи, заперечень проти позову у строк, передбачений ч.3 ст. 183-2 КАС України не надав.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим без проведення судового засідання та виклику осіб ухвалити судове рішення про часткове задоволення позовних вимог у зв’язку з наступним.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, являється інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та відноситься до осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких установлено зв`язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, зокрема інвалідам 2 групи –у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивачу призначена пенсія у меншому розмірі ніж це передбачено вищевказаними нормами Закону, а саме в розмірі, визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений нормами чинного законодавства, виходячи з якого визначаться мінімальний розмір пенсії за віком. Положення ч. 3 ст. 28 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов`язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсій за віком, крім передбачених ч. 1 цієї статті.

Отож суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача щодо визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати та виплатити основну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 10.02.2011 року по 18.06.2011 року включно, є обґрунтованими та, відповідно, такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законами України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», , ст.183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо нарахування та виплати пенсії (основної та додаткової) ОСОБА_1 з порушенням вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва провести перерахунок ОСОБА_1 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії (ІІ група інвалідності) основної пенсії згідно вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та здійснити її виплату з 10 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м.Києва.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Суддя:                                                   А.М.Майбоженко  07.11.2011 Справа № 2-а-4983/11