ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

12 лютого 2025 рокум. Ужгород№ 260/8281/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправними та зобов`язання вчини певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить:

1) адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості - задовольнити повністю;

2) визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , розрахунковий рахунок в банку: НОМЕР_3 , РНОКПП/ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ) збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08.01.2024р. по 08.02.2024р.. згідно до п. згідно п.1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України віл 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами);

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахунковий рахунок в банку: НОМЕР_3 , РНОКПП/ЄДРПОУ № НОМЕР_4 ) збільшеної до 100000,00 грн. додаткової винагороди за надану відпустку для лікування після травми на 30 календарних днів за період з 08.01.2024р. по 08.02.2024р.. згідно до п. згідно п.1-2 Постанови з Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядовою і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (затвердженої Кабінетом Міністрів України віл 28 лютого 2022 р. № 168, зі змінами), з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без  повідомленням (викликом) сторін.

27 грудня 2024 року до Закарпатського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача по даній справі надійшов відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вбачається, що останній заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просить суд відмовити позивачеві в задоволені позову повністю.

03 лютого 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача надійшов відповідь на відзив в якому, останній просить відмовити в задоволенні відзиву на позовну заяву.

Так, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься клопотання позивач про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 та Міністерство оборони України. Клопотання обґрунтоване тим, що Міністерство оборони України являється головним розпорядником бюджетних коштів та здійснює контроль над виділенням відповідальному виконавцю у бюджетному процесі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовій частині НОМЕР_2 , яка знаходиться у його підпорядкуванні на виплату одних із потреб, а саме: основного та додаткового грошового забезпечення військовослужбовцям.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 та Міністерство оборони України, суд зазначає наступне.

Міністерство оборони України - це центральний орган виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 та в/ч НОМЕР_2 .

Відповідно до статті 10 Закону України «Про Збройні Сили України» основним завданням Міноборони України є проведення державної військової кадрової політики, заходів щодо реалізації соціально-економічних і правових гарантій військовослужбовців, членів їхніх сімей та працівників Збройних сил.

Згідно зі статтею 15 даного Закону фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються Міністерством оборони України окремим рядком на утримання Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також інших джерел, передбачених законодавством.

В свою чергу, відповідно до статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» до структури Збройних Сил України входять, зокрема, окремі роди військ Збройних Сил України – Десантно-штурмові війська, Війська зв`язку та кібербезпеки.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вилинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

ІНФОРМАЦІЯ_2 та Військова частина НОМЕР_2 є відокремленими підрозділами Міністерства оборони України, відповідно на них поширюється дія Типового положення про орган військового управління, військову частину, заклад, установу, безпосередньо або опосередковано підпорядковані Міністерству оборони України, що затверджене Наказом Міністерства оборони України від 15 квітня 2019 року №177, а тоді відповідно Міністерство оборони України, є головним підприємством, а військова частина має обмежені повноваження визначені Положенням про військову частину, що повинні бути затверджені Міністерством оборони України.

Більше того, фінансування розпорядником бюджетних коштів по виплатам грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 є Міністерство оборони України.

Таким чином, суд вважає за доцільне залучити в якості третьої особи - Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 , як третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на їй права та обов`язки.

Водночас, суд вважає, за необхідне роз`яснити третім особам, що у відповідності до вимог статті 165 КАС України вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про залучення третіх осіб – задовольнити.

2. Залучити до участі у адміністративній справі № 260/8281/24 в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

3. Залучити до участі у адміністративній справі № 260/8281/24 в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача -Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022) .

4. Встановити залученим третім особам строк до 28 лютого 2025 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог частини третьої статті 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                      Д.В. Іванчулинець