Справа № 2034/2-а-3944/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2011 року                                                                                                           смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Юдін Є.О., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про визнання неправомірними дій Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської області про відмову в проведенні перерахунку пенсії та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії згідно п.4 ст.42   Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, починаючи з 01.02.2011 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському  районі Харківської області та отримує пенсію за віком. З дня перебування на пенсійному обліку він продовжує працювати та сплачувати страхові внески до Пенсійного Фонду України.  Позивач звернувся до відповідача за проведенням відповідного перерахунку пенсії. Але відповідач  незаконно відмовив йому у перерахунку його пенсії від заробітку, про що повідомив йому у листі від 21.03.2011 року.   Дану відмову позивач вважає безпідставною та вважає, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року №530, при перерахунку пенсії відповідач повинен застосувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України,  адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат,  розглядаються в порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем, відповідно до поданої заяви, було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ст. 40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік.

Позивач вважає здійснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.

Відповідно до п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений.

Кабінету Міністрів України законодавцем не надано права змінювати положення вказаного закону, а тому такий показник не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приписами ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули, є Зс –середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення пенсії позивачу відбулося ще в 1999 році.

02.02.2011 року позивач звертався із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій за 2010 рік.

Тому суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними дій по нездійсненню перерахунку пенсії та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати  із застосуванням показника за 2010 рік –відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський райсуд протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: