Справа № 2-а-806/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"23" вересня 2011 р. cуддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Стрию Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

встановив:

Позивачка звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Стрий в якому просить суд стягнути з відповідача з урахуванням проведених виплат підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 16.02.2011р.. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до ст.1 цього Закону є дитиною війни. Згідно із ст.6 цього ж Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога їй не виплачувалась в повному обсязі.

20.09.2011 року відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в якому покликається на безпідставність позову позивачки та неврегульованість проведення виплати такої допомоги законодавством. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, зв»ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, з таких міркувань.

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945р.) Другої світової війни було менше 18 років.

Статтею 6 вказаного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, це підтверджується пенсійним посвідченням. Оскільки позивачка набула статусу «дитина війни», реалізація її права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин актах законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто відсутність коштів, як причина невиконання відповідачем своїх зобов’язань.

Дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей»за період з 16.02.2011 року  не зупинено, чи обмежено іншими нормативними актами, а тому нарахування та виплату підвищення до пенсії дітям війни або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм вказаного закону.

Пунктом 7 ч.1 Закону України «Про внесення змін до Закону «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено п.4, яким  встановлено, що у 2011 році норми і положення зокрема ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного  грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

З огляду на викладене, до набрання законної сили вищевказаною постановою застосуванню підлягає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На час розгляду цієї справи судом розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС  України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Зі змісту ст.ст. 3, 22 Конституції України вбачається, що людина є найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи вище наведене, оскільки відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачці щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, вважаю, що відповідача слід  зобов»язати перерахувати та виплатити позивачці вказане підвищення з 16.02.2011 року до 23.07.2011 року, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 10, 11, 72, 86, 158-163, 183-2  КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в місті  Стрий Львівської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, отриманої у період з 16.02.2011 року до 23.07.2011 року, у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Стрий Львівської області  негайно виконати дану постанову.

Копію постанови суду не пізніше наступного дня її прийняття направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.   

Суддя:Н. М. Янів