1 інстанція

Код суду 2702

Справа № 2а- 532 /2011

Категорія №10.3.1

П О С Т А Н О В А

І М ” Я М      У К Р А Ї Н И

 30 червня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого-судді Лугвіщик А.М.,

при секретарі           Зикіній К.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,

                                                   в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни ” за період з 2008 року по 2009 рік,  з січня 2010 року і довічно, провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги, мотивуючи тим, що вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаний період ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.

Сторони у судове засідання не з’явилися, причини суду не відомі.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін і на підставі документів, що є в матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.

Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»являється дитиною війни.

Посилання відповідача на положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними). Також відповідно до листа Вищого  Адміністративного суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09 та до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18.11.2004, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.     

Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 р.»встановлений з 1 січня - 498 грн., з 1 листопада –573 грн., згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 р.»від 20.10.2009 р. № 1646-VI I, 3 01.01.2010 року по 31.03.2010 року –695 грн., 01.04.2010 року –706 грн., з 01.07.2010 року –709 грн., з 01.10.2010 року –723 грн., з 01.12.2010 року 734 грн., згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2011р.»від 23.12.2010 року №2857-VI, з 1 січня 2011 року-750 грн., з квітня 2011 року –764 грн.

Позивач звернулася до суду з позовом 17.02.2010 року .

Позивачем пропущений строк звернення до суду в частині стягнення суми за період з січня 2008 року по січень 2009 року відповідно до вимог  ст. 99 КАС України (в ред. 2004 року). Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в цій частині відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено.

Позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з лютого 2009 року по червень 2011 року.

В решті позову про стягнення допомоги довічно відмовити, оскільки це не передбачено дійсним законодавством.

На підставі наведеного та керуючись ст.  69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд

                                    П О С Т А Н О В И В :    

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя щодо невиплати недосплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з лютого 2009 року по червень 2011 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги за період з лютого 2009 року по червень 2011 року  з розрахунку з 01.01.2009 року –498 грн., з 01.11.2009 року – 573 грн., 1 січня 2010 року -695 грн., з 1 квітня  2010 року - 706 грн., з 1 липня 2010 року –709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн., з 1 грудня 2010 року –734 грн., згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2011р.»від 23.12.2010 року №2857-VI, з 1 січня 2011 року-750 грн., з квітня 2011 року –764 грн. в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та з врахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд м. Севастополя через Гагарінський районний суд м. Севастополя протягом 10-ти  днів з дня проголошення постанови, у разі постановлення постанови у відсутності особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.

Головуючий-суддя: підпис

Копія вірна. Постанова не набула чинності.

Суддя Гагарінського районного суду

м. Севастополя                                                                                          А. М. Лугвіщик