ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного  позову

 01 листопада 2011 р.р.                                                                                 № 2а-11238/11/1370

у складі: головуючого –судді      Кузьмича С.М.

         при секретарі                        Залуцькій І.І.

з участю представника позивача Хахули О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання про забезпечення позову в адміністративній          справі за позовом Прокурора Пустомитівського району в інтересах Головного управління держкомзему у Львівській області, Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району до Пустомитівської державної адміністрації про визнання нечинним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом про визнання нечинним та скасування розпорядження голови Пустомитівської РДА №918 від 21.09.2011р. «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства не території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту».

  Прокурор 17.10.2011р. подав клопотання про забезпечення позову, яке суд розпочав розглядати  18.10.2011р.  Клопотання мотивує тим, що прокуратурою району оскаржується розпорядженням голови Пустомитівської РДА від 21.09.2011 №918 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту».

Предметом вказаного розпорядження є земельні ділянки, з приводу яких у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа, рішення по суті позовних вимог не постановлено, та ухвалою суду від 13.07.2011 у справі №2а-7817/11/1370 у мотивувальній частині якої зазначено, що з врахуванням наявності протесу прокурора району, суд відмовив в задоволенні клопотання прокурора району про забезпечення адміністративного позову, оскільки в силу вимог ст.21 Закону України «Про прокуратуру», дія такого розпорядження є зупиненою.

А отже, голова Пустомитівської РДА не вправі виносити розпорядження з приводу подальшого розпорядження вказаними земельними ділянками, що є предметом спору, до прийняття рішення по суті адміністративного позову.

30.09.2011 Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а- 7817/11/1370 позові вимоги прокурора району задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 06,05.2011 №455 «Про внесення змін в додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.03.2010 №124».

Однак, незважаючи на вищенаведене головою Пустомитівської РДА і надалі вчиняються дії з приводу незаконного розпорядження земельними ділянками з приводу яких судом прийнято рішення.

У зв'язку з вищенаведеним та враховуючи те, що особи, які зазначені в розпорядженні та Пустомитівська РДА можуть продовжувати діяльність з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, а тому є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Окрім цього, захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим, у зв'язку з виготовленням державних актів на земельні ділянки, оскільки необхідно буде докласти значних зусиль для їх відновлення, а саме внесення позовних заяв до суду про їх скасування.

Просить заборонити Пустомитівській РДА вчиняти дії щодо реєстрації державних актів на земельні ділянки, відповідно до розпорядження голови Пустомитівської РДА від 21.09.2011 за №918 «Про затвердженню проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту»,  до прийняття рішення по суті адміністративного позову.

В судовому засіданні представник позивача Годовицько-Басівської сільської ради дане клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому.

Інші представники позивачів та представник відповідача в судове засідання не з»явилися, хоча були повідомлені про розгляд клопотання, тому суд розглянув таке у їх відсутності.

Ознайомившись із клопотанням, заслухавши думку представника позивача, вивчивши зміст позовної заяви та долучених документів,  суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Ухвалою суду від 13.07.2011 у справі №2а-7817/11/1370 в задоволенні клопотання прокурора району про забезпечення адміністративного позову відмовлено, оскільки в силу вимог ст.21 Закону України «Про прокуратуру», дія такого розпорядження є зупиненою з врахуванням наявності протесу прокурора району.

30.09.2011 Львівським окружним адміністративним судом у справі №2а- 7817/11/1370 позові вимоги прокурора району задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 06,05.2011 №455 «Про внесення змін в додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02.03.2010 №124».

Однак з огляду на  вказані рішення, відповідач  виносить розпорядження від 21.09.2011 за №918 «Про затвердженню проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту», що свідчить  про вчинення дій щодо розпорядження земельними ділянками, які були предметом дослідження суду.

Таким чином суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі,  захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

          Враховуючи вищенаведене суд вважає, що в даному випадку необхідно заборонити відповідачу  вчиняти дії щодо реєстрації державних актів на земельні ділянки, відповідно до розпорядження голови Пустомитівської РДА від 21.09.2011 за №918 «Про затвердженню проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту»,  до ухвалення рішення в адміністративній справі.

  Керуючись ст.ст.117,118 КАС України, суд

у х в а л и в :

 клопотання задовольнити.

Заборонити Пустомитівській державній адміністрації вчиняти дії щодо реєстрації державних актів на земельні ділянки, відповідно до розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 21.09.2011 за №918 «Про затвердженню проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту»,  до ухвалення рішення в адміністративній справі

 Копію ухвали для відома та виконання направити сторонам  та ВДВС Пустомитівського РУЮ.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

      Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали, а особами, що не були присутніми в цей же строк з часу отримання копії ухвали.

    У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий                                                                                                        С.М.Кузьмич