ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-8291/11

Номер рядка звіту 100

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

                    "26" жовтня 2011 р.  

           смт. Володимирець

Володимирецький районний суд Рівненської області -

під головуванням судді         Закревського Л.В.

з участю: секретаря               Басик Г.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні Володимирецького районного суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі про визнання неправомірними дій по відмові у перерахунку пенсій, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

В суд звернулася ОСОБА_1, з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі (далі - УПФ) про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі ст. ст. 39, 51,  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач є особою, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії і отримує державну пенсію, однак йому не виплачується підвищення до пенсії в розмірі, що встановлений ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Також позивачу не виплачується передбачена ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, як постраждалому від Чорнобильської катастрофи  3 категорії, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком. Також розмір призначеного та виплачуваного підвищення до пенсії як дитині війни не відповідає розмірам, що встановлені нормою ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

  Відповідачем, не подано до суду у визначений строк письмових заперечень проти позову ОСОБА_1

Судовий розгляд справи  проводити у відсутності  сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами,  відповідно до ч. 4 ст. 122, ч. 1 ст. 41  КАС  України.

           Суддя, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову повністю. Підставами для такого висновку стало наступне.

         З копії посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Рівненською облдержадміністрацією, вбачається, що позивач є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 3.

Оглядом  справи позивача встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та є непрацюючим пенсіонером, що підтверджується довідкою виданою УПФ у Володимирецькому районі №1147/03 від 15.06.2011 року, та довідкою № 3849 від 26.09.2011 року, виданою виконкомом Каноницької сільської ради Володимирецького району, Рівненської області.

Під час розгляду справи встановлено, що позивач зареєстрована та проживає в с. Дубівка Володимирецького району, Рівненської області що підтверджується  довідкою  виданою виконкомом Каноницької сільської ради Володимирецького району, Рівненської області, № 2187 від 01.06.2011 року. який віднесено до 3 категорії, зони гарантованого добровільного відселення відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.1 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні гарантованого добровільного відселення, провадиться доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України, як на підставу визначення іншого розміру пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів підвищення до пенсії особам, що проживають у зоні гарантованого добровільного відселення суперечать вимогам ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 3, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України  як на підставу визначення іншого розміру додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів додаткової пенсії особам, постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У такій редакції дана норма діє на даний час.

Із посвідчення НОМЕР_2, яке видане управлінням Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є особою, яка має статус дитини війни.

Отже, розмір призначеного та виплачуваного позивачу підвищення до пенсії як дитині війни не відповідає розміру, встановленому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Застосування відповідачем до даного спору постанови Кабінету Міністрів України як на підставу визначення іншого розміру підвищення до пенсії позивача є безпідставними, оскільки постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, і її норми щодо регулювання розмірів підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни, суперечать вимогам ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, а тому на підставі ст. 9 КАС України застосуванню не підлягають.

Також базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано пенсію, є встановлений ст. 28 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прожитковий мінімум.

Судом встановлено, що позивач з моменту призначення і по даний час отримує основну пенсію на підставі Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

          Крім того, Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” Прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: “Установити, що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" (Відомості  Верховної  Ради України,  1992 р.,  N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,  N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Вказана норма набула чинності із 19.06.2011р. Тому, вимоги позивача, що ґрунтуються на положеннях ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” підлягають задоволенню за період до 22.07.2011р. включно, оскільки з 23.07.2011р. набула чинності постанова КМ України від 06.07.2011р. №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету”, якою Кабінет Міністрів України визначив розміри спірних виплат. На цій підставі в частині зобов’язання відповідача виплачувати спірні суми у подальшому, - позов слід відхилити.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167,256 КАС України, ст. 39, 51, Закону України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”

п о с т а н о в и в :

             Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

             Визнати протиправною бездіяльність відповідача у неналежному нарахуванні додаткової пенсії та підвищення до пенсії позивачу

             Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, - у розмірі двох мінімальних заробітних плат, починаючи з 03 квітня 2011 року і по 22 липня 2011 року включно.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як потерпілому від наслідків Чорнобильської катастрофи 3 категорії - у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03 квітня 2011 року і по 22 липня 2011 року включно.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” як особі, яка має статус дитини війни, - у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 03 квітня 2011 року і по 22 липня 2011 року включно.

На підставі ч.1 ст.256 КАС України, допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний  суд протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова, прийнята у відкритому судовому засіданні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя:                                                                                   Закревський Л.В.