Справа №22-а-17381/11Головуючий у І інстанції Литвин О. В.

Категорія99Доповідач у 2 інстанціїТаргоній

11.10.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді:  Суханової  Є.М.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Верланова С.М.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 16 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області про зобов’язання забезпечити виплату щомісячної державної соціальної допомоги, -

встановила:

Позивач звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати відмову відповідача щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на весь період чинності ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та стягнути з відповідача недоплачену їй «як дитині війни»щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 2734,90 грн. В обґрунтування позову послалась на те, що вона має статус «дитини війни»і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє їй у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 16 листопада 2009 року позов задоволено частково. Визнано відмову відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії як «дитині війни»за період з 22.05.2008 року протиправною Зобов’язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком та починаючи з 22.05.2008 року з урахуванням виплачених сум вказаної щомісячної доплати.

В апеляційній скарзі УПФУ в Рокитнянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Рокитнянському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на державну соціальну підтримку  у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, така надбавка їй виплачувалась у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни", тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.    

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо періоду проведення нарахувань та виплат.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов’язати  відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог, тобто з жовтня 2008 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду.

За таких підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207  КАС України , колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київській області - задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 16 листопада 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з жовтня 2008 року з врахуванням виплачених сум за цей період.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: