Справа №22-а-18799/11Головуючий у І інстанції Примаченко В.О.

Категорія99Доповідач у 2 інстанціїТаргоній

10.10.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді: Приходька К.П.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Мельника Я.С.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області про зобов’язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов’язати відповідача виплатити йому недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3 881 грн. 10 коп. В обґрунтування позову послався на те, що він має статус «дитини війни»і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє йому у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

В подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив зобов’язати відповідача провести виплату вказаної соціальної допомоги за 2008 рік.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 12 травня 2009 року позов задоволено частково. Зобов’язано відповідача провести нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% від визначеного законом розміру мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.02.2008 року по 31.12.2008 р.

В апеляційній скарзі УПФУ у Білоцерківському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни, що підтверджується паспортними даними та пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки, вищевказана допомога не виплачувалась позивачу в розмірі  передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", останній звернувся до суду за захистом своїх прав.

Колегія суддів приходить до висновку про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст.  6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», але без врахування висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неконституційними.

Рішення Конституційного суду є обов’язковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" і оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не нараховував позивачу вказані кошти  в розмірі який передбачено вказаним законом, тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.    

Проте колегія суддів вважає, що оскільки рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, то у позивача право на перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї  виникло з  22  травня  2008  року.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним  на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов’язати  відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї  в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог,  з  22  травня  2008  по 31 грудня 2008 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

За таких підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207  КАС України , колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київській області - задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 12 травня 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, який встановлений виходячи з розміру прожиткового мінімуму на особу, яка втратила працездатність, за період з 22  травня  2008  по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді