Справа №22-а-18610/11Головуючий у І інстанції Кісілевич П. І.

Категорія99Доповідач у 2 інстанціїТаргоній

10.10.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді:  Приходька К.П.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Мельника Я.С.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 03 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги  «Дітям війни», -

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 2006 року по  2009 рік в сумі 4 539,40 грн.,  та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області на його користь інфляційні від щомісячної державної соціальної допомоги за 2006-2008 роки у сумі 647,60 грн., і в подальшому проводити виплати на весь період чинності ст. 6 Закону. В обґрунтування позову послався на те, що він має статус «дитини війни» і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищеної пенсії на 30% пенсії за віком, але відповідач відмовляє йому у перерахунку та виплаті пенсії у підвищеному розмірі відповідно до вказаного закону.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 03 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними та зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплатити позивачці щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни, за період з 22 травня 2008 року з наступною виплатою в такому ж розмірі до зміни в законодавстві. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Ірпені Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на державну соціальну підтримку  у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте, така надбавка їй виплачувалась у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни", тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.    

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо періоду проведення стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов’язати  відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї  в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог,  тобто з 13 липня 2008 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду.

За таких підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207  КАС України , колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області - задовольнити частково.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 03 вересня 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 13 липня 2008 року з наступною виплатою в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.  

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: