ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2011 року < год:хв > Справа № 2а/0370/2327/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сороки Ю.Ю.,
при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,
за участю представників позивача Драганчука Ю.В., Яцишина М.М.,
представника відповідача Гаврилюка В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Транспаксервіс» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство «Транспаксервіс» звернулося з позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Луцької об’єднаної державної податкової інспекції № 201 від 28 липня 2011 року анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість – Приватного підприємства «Транспаксервіс» на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25 липня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради зроблено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Проте позивач не погоджується із зазначеною обставиною, оскільки з моменту державної реєстрації підприємство постійно знаходиться за місцем реєстрації, а в державного реєстратора не було законних підстав для направлення підприємству повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, оскільки 13 квітня 2011 року державним реєстратором вже було підтверджено відомості про юридичну особу. Крім того, з моменту отримання позивачем повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу не пройшов встановлений законом місячний строк для подання реєстраційної картки.
04 жовтня 2011 року представником позивача подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить скасувати рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс» з моменту його прийняття, зобов’язати Луцьку об’єднану державну податкову інспекцію направити до Державної податкової адміністрації України копію постанови у даній справі для розгляду та внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс» та скасувати свідоцтво № 200003638 від 30 вересня 2011 року про реєстрацію Приватного підприємства «Транспаксервіс» платником податку на додану вартість (а.с.89-90).
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням їх уточнення підтримали повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково суду пояснили, що у зв’язку з прийняттям оскаржуваного рішення, Приватне підприємство «Транспаксервіс» повторно зареєструвалося платником податку на додатку вартість і отримало свідоцтво № 200003638 від 30 вересня 2011 року. Крім того, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2011 року, яка набрала законної сили 16 вересня 2011 року, задоволено адміністративний позов Приватного підприємства «Транспаксервіс» до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Грабко Алли Володимирівни про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, зобов’язано державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради скасувати реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 198 144 0003 003622 від 25 липня 2011 року про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу. На виконання рішення суду державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради було вчинено реєстраційну дію від 24 жовтня 2011 року, якою скасовано реєстраційну дію від 25 липня 2011 року № 1 198 144 0003 003622. У зв’язку з наведеним представники позивача просили адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що Луцька об’єднана державна податкова інспекція при прийнятті рішення № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс» керувалася підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, а тому оспорюване рішення відповідає чинному законодавству. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20 квітня 2007 року Приватне підприємство «Транспаксервіс» зареєстроване як суб’єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 003697 (а.с.7). Місцезнаходження юридичної особи: місто Луцьк, проспект Президента Грушевського, 3.
Відповідно до довідки Луцької об’єднаної державної податкової інспекції від 24 квітня 2007 року № 413 відповідач взятий на облік як платник податків з 24 квітня 2007 року за № 3294 (а.с.8).
Реєстрація платника податку на додану вартість - Приватного підприємства «Транспаксервіс» проведена Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією 07 травня 2007 року, що підтверджується копією Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100039257 (а.с.9).
Як вбачається з рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, податковим органом анульована реєстрація Приватного підприємства «Транспаксервіс» як платника податку на додану вартість на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25 липня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради зроблено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с.10-11).
Відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЄ № 711572 дійсно підтверджено, що державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради Грабко Аллою Володимирівною 25 липня 2011 року внесено запис за № 1 198 144 0003 003622 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Приватне підприємство «Транспаксервіс» (а.с.22-25).
Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2011 року, яка набрала законної сили 16 вересня 2011 року, задоволено адміністративний позов Приватного підприємства «Транспаксервіс» до державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради Грабко Алли Володимирівни про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, зобов’язано державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради скасувати реєстраційний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 198 144 0003 003622 від 25 липня 2011 року про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу (а.с.77-81).
На виконання рішення суду державним реєстратором виконавчого комітету Луцької міської ради Маковецьким Віктором Михайловичем було вчинено реєстраційну дію від 24 жовтня 2011 року, якою скасовано реєстраційну дію від 25 липня 2011 року № 1 198 144 0003 003622, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЄ № 713898 (а.с.106-107).
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, оскільки запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - Приватне підприємство «Транспаксервіс» від 25 липня 2011 року № 1 198 144 0003 скасований, тому і рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс», прийняте на підставі зазначеного запису, також підлягає скасуванню.
Відповідно до пункту 6.2 Розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 978 від 22 грудня 2010 року, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.
Таким чином, підставною є вимога позивача про зобов'язання відповідача направити до Державної податкової адміністрації України копію постанови у даній справі для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс».
Стаття 183 Податкового кодексу України не виключає можливості повторної подальшої реєстрації особи як платника податку на додану вартість після того, як попереднє свідоцтво платника ПДВ було анульоване.
Як вбачається із Свідоцтва № 200003638, виданого Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією, 30 вересня 2011 року позивач повторно зареєстрований платником податку на додану вартість (а.с.91).
Згідно із пунктом 183.18 статті 183 Податкового кодексу України особі, що реєструється як платник податку, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для сплати податку. Отже, одна особа може бути зареєстрована платником податку на додану вартість лише один раз.
Оскільки рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є протиправним з моменту його прийняття і підлягає скасуванню, то протиправно анульоване свідоцтво платника податку на додану вартість слід вважати чинним протягом усього часу від моменту його видачі, в тому числі в період від дати прийняття протиправного рішення про анулювання такого свідоцтва до набрання чинності рішенням суду. Отже, видача податковим органом в зазначений період нового свідоцтва платника податку на додану вартість позивачеві також є протиправною, так як подвійна реєстрація позивача платником податку на додану вартість виникла з вини податкового органу.
Таким чином, позовні вимоги про скасування рішення про повторну видачу позивачеві свідоцтва платника податку на додану вартість, прийнятого після незаконного анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, також підлягають до задоволення. Рішення про повторну реєстрацію позивача платником податку на додану вартість втрачає чинність з моменту набрання постановою суду законної сили.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції № 201 від 28 липня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс№.
Зобов’язати Луцьку об’єднану державну податкову інспекцію направити до Державної податкової адміністрації України постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року по справі № 2а/0370/2327/11 для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Транспаксервіс».
Скасувати свідоцтво № 200003638 від 30 вересня 2011 року про реєстрацію Приватного підприємства «Транспаксервіс» платником податку на додану вартість.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої виготовлено 29 жовтня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю. Ю. Сорока