ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/1259/11
"08" червня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Михайловської Н.В.
за участю:
прокурора Олійника А.Д.
представника позивача Гагалюк С.Й.
представника відповідача Данилюка І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Борщівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»про стягнення заборгованості по відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій на суму 56718,88 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Борщівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства на суму 56718,88 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів передбачених у позові, просили стягнути з відповідача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 56718,88 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, пояснивши, що ТзОВ «Прогрес»перебуває в процедурі ліквідації, підприємство фактично не працює та немає майна, а отже відшкодувати витрати по виплаті та доставці пенсій на суму 56718,88 грн. не зобов’язане. Додатково вказав, що згідно довідки від 06.10.2008 року ТзОВ «Прогрес»заборгованості до УПФУ в Борщівському районі немає і знятий з обліку, як платник страхових внесків.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
У відповідності до вимог ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Відповідно до ст.2 вказаного Закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного фонду України здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
За нормами п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Згідно п.п. 6.8 п.6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Заборгованість сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 56718,88грн. підтверджується: обґрунтованим розрахунком заборгованості за сільськогосподарським ТОВ «Прогрес»(а.с.5), розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2010 рік, що був надісланий відповідачеві, зведеним звітом по платнику (Розділ ІІІ) станом на 01.04.2011 року.
При таких обставинах за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 56718,88 грн. станом на 01.04.2011 року.
Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунків, що направлялись відповідачу, відповідно до п.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1.
Відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом.
Суд не погоджується з позицією відповідача про те, що ТзОВ «Прогрес», за відсутності майна та перебуваючи в процедурі ліквідації, обов’язку по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій на суму 56718,88 грн. за 2011 рік - не має.
Відповідно до ч.6 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV, зняття з обліку страхувальника здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, а страхувальників, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - за їх заявою після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку.
Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.
Згідно з ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 року № 755 –ІV (далі Закон № 755 –ІV), юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно довідки Державного реєстратора Борщівської РДА №135, ТзОВ «Прогрес»(код 03780576) станом на 07.06.2011 року не зняте з державної реєстрації як юридична особа.
Отже, враховуючи положення ст. 35 Закону № 755 –ІV та п. 6.9 Інструкції, ТзОВ «Прогрес»зобов’язано до дати внесення в ЄДР запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи відшкодовувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно надісланих позивачем розрахунків.
Відповідно ч.1 ст.40 Закону № 755 –ІV державний реєстратор у день державної реєстрації припинення юридичної особи відповідно до статей 36 - 39 цього Закону зобов'язаний надіслати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру та відомості реєстраційної картки на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, що є підставою для зняття юридичної особи з обліку в органах статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.
Державний реєстратор не надсилав органу Пенсійного фонду України відомостей про припинення юридичної особи ТОВ «Прогрес», відповідно зняття з обліку страхувальника територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відомостей з реєстраційної картки в здійснено не було.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані належними доказами відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»(код 03780576) на користь Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі 56718,88 грн. (п’ятдесят шість тисяч сімсот вісімнадцять гривень вісімдесят вісім копійок) заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 01 квітня 2011 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
/Постанова складена в повному обсязі та підписана 10 червня 2011 року/
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.