Головуючий у 1 інстанції - Ципко О.В.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року  справа №2а-4940/11/1270           приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Шишова О.О.

суддів  Сіваченка І.В. ,  Дяченко С.П.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська"  на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 р.  у справі  № 2а-4940/11/1270 (головуючий І інстанції Ципко О.В.)  за позовом  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області  до  Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська"            про стягнення пені,-

В С Т А Н О В И Л  А:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог ???.

 Позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області до державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" про стягнення пені задоволені в повному обсязі. Стягнуто з державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування  від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області заборгованість зі сплати пені у сумі 296 464,61 грн..

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, оскільки частина 2 статті 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 якою на момент нарахування спірної пені була виключена на підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» який набрав чинності з 01 січня 2011 року. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст.47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб’єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В абзаці 5,6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

        Пункти 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

       Відокремлений підрозділ "Шахта "Тошківська" державного підприємства "Первомайськвугілля" зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області та відповідно довідки з ЄДРПОУ № 80 має ідентифікаційний код № 26403416 без права юридичної особи (а.с.6). Відповідно до страхового свідоцтва відокремлений підрозділ "Шахта "Тошківська" державного підприємтва "Первомайськвугілля" зареєстрований у відділенні ВД ФСНВ в м. Первомайську Луганської області з 06.06.2003р. (а.с.12).

Державне підприємство "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" відноситься до категорії осіб, які є платниками обов’язкових страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача.

З цього часу відповідач прийняв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Йому визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обов’язок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків.

Згідно п.5.1 Інструкції встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має заборгованість (нарахованої пені) перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області, у зв’язку з не сплатою страхових внесків.

Станом на 19.05.2011 року у відповідача виявлена заборгованість у вигляді пені перед відділенням ВД ФСНВ в м.Первомайську Луганської області в сумі 296464,61 грн., що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 19.05.11р. № 37 (а.с.7-8) та актом звірки взаємних розрахунків від 19.05.11р. (а.с.5).

Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с.6), актом звірки взаємних розрахунків від 19.05.11р. (а.с.5), актом перевірки від 19.05.11р. № 37 (а.с.7-8), заявою про взяття на облік платником страхових внесків (а.с.11), страховим свідоцтвом (а.с.12).

При таких обставинах суд першої інстанції правильно задовольнив вимоги та стягнув з

Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" спірної заборгованості.   

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає  апеляційну  скаргу  без задоволення,  а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив   судове рішення з додержанням  норм  матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197(письмове), 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська"  на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 р.  у справі  № 2а-4940/11/1270 – залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 р.  у справі  № 2а-4940/11/1270 – залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий                                                                                О.О.Шишов

Судді                                                                                                               І.В.Сіваченко

                                                                                                                   С.П.Дяченко