Справа №22-а-19751/11Головуючий у І інстанції Петришин Н. М.

Категорія97Доповідач у 2 інстанціїТаргоній

10.10.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

            головуючого судді: Приходька К.П.,

            суддів: Таргоній Д.О.,  Верланова С.М.,

розглянула в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до суду з даним позовом, в обґрунтування послалась на те, що вона має статус дитини війни, тому на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 01 січня 2006 року має право щомісячно до пенсії за віком отримувати надбавку у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Однак, така допомога їй виплачувалась не в повному обсязі. Просила стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2006 року по вересень 2009 року в сумі 4787,20 грн.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 листопада 2009 року позов задоволено частково. Зобов’язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 30.09.2009 року. У задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.     

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду повністю та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.  

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог вказаної статті таких нарахувань не проводив, чим і допустив протиправну бездіяльність.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни", тому суд обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.    

Однак, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо періоду проведення стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлений річний строк звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає доцільним на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України зобов’язати  відповідача провести перерахунок та виплату пенсії та доплат до неї  в межах річного строку та з урахуванням позовних вимог,  тобто з жовтня 2008 року по 30 вересня 2009 року з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду.

За таких підстав апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні в частині періоду проведення перерахування та виплат.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205, 207  КАС України , колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області - задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 листопада 2009 року змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з жовтня 2008 року по 30 вересня 2009 року.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: