Справа № 2-а-4347/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"24" жовтня 2011 р.  Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді        Сіромашенко Н.В.,

при секретарі                 Грищенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

1 вересня 2011 рокупозивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просив визнати дії відповідача щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії у меншому розмірі неправомірними; зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити додаткову пенсію у розмірі 30% від мінімальної пенсії, як участинку ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії з 28 лютого 2011 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, отримує пенсію і перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. У відповідності до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 2, призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем нараховується додаткова пенсія в розмірі нижчому, ніж передбачено Законом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати йому додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії у меншому розмірі, а також в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплати йому додаткову пенсію у розмірі 30% від мінімальної пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії за період 28 лютого 2011 року залишити без розгляду.

Стосовно позовних вимог в іншій частині судом встановлено, що Токарєв В.К. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Також він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС 2-ї категорії.

Статтею 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 2 встановлюються у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на отримання пенсії.

Згідно  із ч.1 ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вказані норми були змінені 28 грудня 2007 року, нова редакція зазначених статей 50, 54 Закону набрала чинності з 1 січня 2008 року, але вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.

У подальшому, пунктом 7 ЗУ від 14 червня 2011 року №3491-VІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пункт 4 Прикінцевих положень ЗУ «Про Державний бюджет на 2011 рік»наступного змісту: «4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(796-12) (Відомості Верховної ради України, 1992 р., №13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(2195-15) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(2262-12) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №29, ст.399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що позивач має право на призначення та виплату йому щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх безперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій з приводу перерахунку додаткової пенсії позивача.

З метою захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок, починаючи з 1 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись  ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у відповідності до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 березня 2011 року неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплат, які йому здійснювалися, починаючи з 1 березня 2011 року, по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва у порядку ст.186 КАС України.    

           Суддя: