Справа № 2а-3193/07
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" листопада 2007 р. 09:30 м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Бондар І.І.
за участю представників сторін :
позивача : Агічеєвої О.А. (дов. від 02.01.2007 р., № 47-07/28);
відповідача: не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Державного підприємства „Завод ім.В.О.Малишева” про стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова в сумі 5484,82 грн., -
ВСТАНОВИВ :
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Держаного підприємства „Завод ім..В.О.Малишева” на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, на користь УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова в сумі 5484,82 грн.
В судову засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги, обґрунтовуючи наступним. У відповідача працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким було призначено пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, які отримують призначену їм пенсію за місцем мешкання, а саме в Київському, Фрунзенському, Дзержинському, Червоно заводському районах м.Харкова.
Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам Державне підприємство „Завод ім.В.О.Малишева”.
УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова відповідачу, як державному підприємству, яке видавало вказані довідки, були направлені повідомлення щодо відшкодування сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів наукових працівників.
Державне підприємство „Завод ім.В.О.Малишева” отримало зазначені повідомлення, але кошти, які підлягали відшкодуванню до УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова, сплачені не були. Крім того, станом на 01.05.2007 року між позивачем та відповідачем підписаний акт звірки заборгованості в розрізі пенсіонерів : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відповідно до повідомлень про суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за яким встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню підприємством ДП „Завод ім..В.О.Малишева” витрат УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова за період з 01.09.2006 року по 01.05.2007 року по п'яти пенсіонерам складає 5484,82 грн. З огляду на викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача, ДП „Завод ім.В.О.Малишева” у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причину неприбуття до суду не повідомив. Заперечень проти позову до суду не надав, правом участі у судовому розгляді справи не скористався. Суд, заслухавши думку представника позивача про можливість продовження розгляду справи у судовому засіданні за відсутності представника відповідача, вирішив розглядати справу за відсутністю представника відповідача за наявним в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство „Завод імені В.О.Малишева” зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради від 03.03.1993р., код 14315629.
З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство „Завод імені В.О.Малишева” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).
На підприємстві працювали п'ять працівників : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким було призначено пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, які отримують призначену їм пенсію за місцем мешкання, а саме в Київському, Фрунзенському, Дзержинському, Червонозаводському районах м.Харкова.
Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам Державне підприємство „Завод ім.В.О.Малишева”.
Судом встановлено, що Державне підприємство „Завод ім.В.О.Малишева” відноситься до інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації на яких поширюються дія Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.
Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник - пенсіонер.
Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова було надіслано на адресу Державного підприємствао „Завод ім.В.О.Малишева” повідомлення за супровідними від 22.11.2006 року, 22.12.2006 року, 09.02.2007 року, 22.02.2007 року про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування за період з 01.09.2006 року по 01.05.2007 року по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.
Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці отримані, не спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачені.
Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України,
Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.
Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Однак, протягом січня-вересня 2006 року, зазначені кошти від відповідача до позивача не надходили.
Сума заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за січень-вересень 2006 року складає 5484,82 грн.
Крім того, станом на 01.05.2007 року між позивачем та відповідачем підписаний акт звірки заборгованості в розрізі пенсіонерів : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відповідно до повідомлень про суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за яким встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню підприємством ДП „Завод ім..В.О.Малишева” витрат УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова за період з 01.09.2006 року по 01.05.2007 року по п'яти пенсіонерам складає 5484,82 грн.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2006 року по 01.05.2007 року залишені відповідачем без відповідного реагування.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Державного підприємства „Завод ім.В.О.Малишева” щодо стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова в сумі 5484,82 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Державного підприємства „Завод ім.В.О.Малишева” про стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова в сумі 5484,82 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства „Завод ім.В.О.Малишева” (61001, м.Харків, вул..Плеханівська, 126, р/р 26008301810089 філії „ХЦВ ПІБ”, МФО 351458, код ЄДРПОУ 14315629) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул.Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ВАТ „Державний ощадний банк”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Комінтернівському районі м.Харкова в сумі 5484,82 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 23.11.2007 року.
Суддя (підпис) Т.С.Перцова
Згідно з оригіналом