ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

05 лютого 2025 року Справа №  280/8295/24   м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (пр. Соборний, 168, м. Запоріжжя, 69035, код ЄДРПОУ 26316700) до Державної судової  адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі – позивач) до Державної судової  адміністрації України (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати: п.п. 1 п. 1 Розділу III “Висновки”, п.п. З п. 1 Розділу III “Висновки”, п. 2 Розділу III “Висновки”, п. 4 Розділу III “Висновки”, п. 5 Розділу III “Висновки”, п. 7 Розділу III “Висновки”, п. 8 Розділу III “Висновки”, п.п. 1.1. п. 1 Розділу IV “Рекомендації”, п.п. 1.2. п. 1 Розділу IV “Рекомендації”, п.п. 1.3. п. 1 Розділу IV “Рекомендації”, п.п. 1.4. п. 1 Розділу IV “Рекомендації” Аудиторського звіту, складеного за результатами планового внутрішнього аудиту за темою: "Оцінка виконання територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області функцій та повноважень щодо управління бюджетними коштами, передбаченими за напрямом використання бюджетних коштів "Забезпечення виконання функцій та завдань" бюджетної програми КПКВК 0501020 "Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя" у 2022 році та першому півріччі 2023 року на оплату праці працівників ТУ ДСА України в Запорізькій області, суддів та інших працівників місцевих загальних судів Запорізької області, що знаходилися у 2022 році та першому півріччі 2023 року на тимчасово непідконтрольній (тимчасової окупованій) території України, законності та ефективності використання ТУ ДСА України в Запорізькій області цих бюджетних коштів" від 31.05.2024 № 6.1-05/2024-1-ПА;

визнати протиправними та скасувати п. 1, 2, 3, 4 Плану заходів, доведеного територіальному управлінню Рішенням у формі листа про прийняття аудиторських рекомендацій відповідальними за діяльність особами підконтрольного суб`єкта внутрішнього аудиту (лист Державної судової адміністрації України від 22.08.2024 № 6-16648/24).

Ухвалою суду від 23.09.2024    відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.10.2024.

Ухвалою суду від 23.10.2024 продовжено строк підготовчого провадження у справі №280/8295/24 строком на 30 (тридцять) днів та відкладено підготовче засідання по справі відкласти на 23.12.2024.

Ухвалою суду від 20.12.2024 в задоволенні клопотання представника Державної судової  адміністрації України   про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відмовлено.

Протокольною ухвалою суду від 23.12.2024 відкладено підготовче засідання на 05.02.2025.

Ухвалою суду від 31.01.2025 клопотання представника Державної судової  адміністрації України   про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задоволено, підготовче засідання призначене на 05.02.2025 ухвалено  провести в режимі відеоконференції.

04.02.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про відкликання позовної заяви.

05.02.2025 від учасників справи надішли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Також, від представником позивача подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду підставі п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України     (далі -     КАС України).

Враховуючи вимоги  ч. 3 ст. 194 та ч. 4 ст.229 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно п.2 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Враховуючи те, що провадження у цій справі було відкрито ухвалою суду від 23.09.2024, а заява подана представником позивача 04.02.2025 вже після відкриття провадження у цій справі, у суду відсутні підстави для повернення позовної заяви.

При вирішенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду, суд враховує ч. 3 ст. 9 КАС України згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають, зокрема, право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З урахуванням того, що право розпоряджатися вимогами відповідно до позовної заяви є диспозитивним правом позивача і не потребує додаткового обґрунтування, а дії заявника не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, то суд дійшов висновку про те, що заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду слід задовольнити та залишити позовну заяву без розгляду.

За приписами п. 1 ч.2  ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 169, 183, 240, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про відкликання позовної заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області  до Державної судової  адміністрації України про визнання протиправним та скасування рішення в частині, - відмовити.

Заяву представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду, -задовольнити.

Позовну заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області до Державної судової  адміністрації України про визнання протиправним та скасування рішення в частині, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання, в іншій частині не підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                                А.В. Сіпака