Справа № 22- 12086                                                      Головуючий у 1 інстанції   Желтобрюх І.Л.                                                                                                      

Категорія  10.3.1.                                          Доповідач  Лоленко А.В.

                                                                П О С Т А Н О В А  

                                                            І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

                           09 червня   2011 року                   м. Донецьк

Апеляційний   суд Донецької області у складі:

Головуючого Лоленко  А.В.        

суддів  Агєєва  О.В.  , Дундар І.О.

про  секретарі  Зілаковій Я.Г.

розглянувши в  порядку  письмового  провадження   в м. Донецьку   адміністративну   справу  за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька     на постанову    Київського  районного    суду м.   Донецька    від  26 лютого  2010  року за позовом  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.   Донецька      про  виплату  державної  соціальної  допомоги ,-

                                                                    В С Т А Н О В И В  :    

                Постановою Київського  районного    суду м.   Донецька    від   26 лютого  2010  року позов  ОСОБА_1 до   Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька      про  виплату  державної  соціальної  допомоги  - задоволений   частково.

              Відповідач  зобов*язаний   здійснити  перерахунок  та  виплату    на  користь  позивача     підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з   26.09.2007  року  по  26.02.2010  року   щомісячно  з урахуванням  фактично  здійснених  виплат.                            

              У  задоволенні  інших  позовних  вимог  відмовлено.

                В апеляційній скарзі  відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог,  оскільки  вони  не  ґрунтуються  на  законі.  

                Враховуючи  Положення  Закону  України   від   02.12.2010  року  № 2748-У1 "  Про  внесення  змін  до  розділу   Х11  " прикінцеві  положення  " Закону  України   "  Про судоустрій   і  статус  суддів "щодо  передачі  справ, пов*язаних  із  соціальними  виплатами  зазначена  справа розглядається  за  правилами  КАС  України   цивільною  палатою  Апеляційного  суду  Донецької  області .

             Справа  розглядається   в  порядку  письмового  провадження.  

              Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить  до  наступних  висновків .

               З обставин справи вбачається, що позивач   ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто є дитиною війни.

                  Відповідно до ст.1. Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

                Згідно   ст.6. Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни  пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

               Дію  ст. 6  Закону  зупинено  на  2006  рік  згідно  Закону   України  від  20.12.2995  року  №  3235 –У  « Про  державний  бюджет  України  на  2006  рік  ».

               Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний  захист дітей війни»  також   зупинена.

               Згідно  Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед   інших, положення статті 71 Закону  України «Про Державний бюджет на 2007  рік  », якими була зупинена дія статті 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційним   Судом   України  було   відзначено , що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України ча 2007 рік » не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян,  передбачених іншими законами України, не можуть вноситись зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися   інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

              Тобто,   положення ст. 6    Закону   України   «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне   грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій   підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними лише з 09.07.2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31.12.2007 року .

              Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007року  внесено зміни до Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

            Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008року   положення п.28 розділу 11  «Внесення   змін до деяких законодавчих актів України», Закону  України  «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін   до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007року   щодо внесення змін до Закону України «Про   соціальний   захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України ,  положення ст. 6  вказаного    Закону    стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне   грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій   підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком  стали   чинними лише з 22.05.2008року  .

             З  урахуванням  зазначенного ,  висновок  суду  щодо  в изнання    протиправною  відмову  Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька        та  зобов*язання     здійснити  перерахунок  та  виплату    на  користь  позивача     підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність   з 26.09..2007  року  по  26.02.2010  року    щомісячно  з урахуванням  фактично  здійснених  виплат  є  необґрунтованим   ,  оскільки    постанова   суду  ухвалена  з  порушенням  норм  матеріального   права  ,  що   у  відповідності  до    п.4. ч.1  ст. 202  КАС   України  є  підставою  для  скасування  постанови   суду  та  постановлення  нової   в  цій  частині    - про  задоволення  позовних  вимог   позивача   щодо     в изнання    протиправною  відмову  Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька        та  зобов*язання     здійснити  перерахунок  та  виплату    на  користь  позивача     підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність     з  26.09.2007  року  по  31.12.2007  року,  з  22.05.2008  року  по  26.02. 2010 року   щомісячно  з урахуванням  фактично  здійснених  виплат .                      

В іншій  частині  постанову  суду  слід    залишити  без  змін, бо   вона  постановлена   у  відповідності  до  норм  діючого  законодавства.  

З  огляду  на  зазначене    ,  апеляційна  скарга  підлягає частковому    задоволенню    .  

           Керуючись ст. ст. 24, 184, 195, 197, 202,  205,  207  Кодексу    адміністративного судочинства  України   апеляційний  суд ,-

                                                           П О С Т А Н О В И В  :

         Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька  -  задовольнити   частково  .

        Постанову Київського  районного    суду м.   Донецька    від   26 лютого  2010   року   в  частині     зобов*язання Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м.    Донецька      здійснити  перерахунок  та  виплату    на  користь ОСОБА_1   підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність   за період 26.09..2007  року  по  26.02.2010  року         щомісячно  з урахуванням  фактично  здійснених  виплат   скасувати.

      Зобов»язати   Управління Пенсійного фонду України в Київському   районі  м. Донецька здійснити  нарахування та  виплату    на  користь ОСОБА_1  п ідвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,   з 26.09.2007  року  по  31.12.2007  року,  з  22.05.2008  року  по  26.02. 2010 року     щомісячно  з урахуванням  фактично  здійснених  виплат.                            

      В іншій  частині  постанову  суду  залишити  без  змін.

       Постанова    апеляційної  інстанції  за  наслідками  розгляду  у  письмовому  провадженні   набирає  законної  сили   через  п*ять  днів  після  направлення   їх   копій  особам  ,  які  беруть  участь  у  справі   і  може   бути  оскаржена  в  касаційному   порядку  безпосередньо  до  Вищого   адміністративного  суду  України   протягом  двадцяти  днів  після  набрання  законної  сили  .

                                 Головуючий:    

                                 Судді: