Справа 22а-7521 Головуючий у1 інстанції Шестопалова Я.В.
Категорія 10.3 Доповідач Лоленко А.В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2011 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Лоленко А.В.,
суддів Дундар І.О., Шигірт Ф.С.
при секретарі Шкребтієнко С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Донецьку ради на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 16 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Донецьку ради про стягнення суми щорічної разової допомоги до Дня Перемоги ,-
В С Т А Н О В И В :
У серпні 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і має право на виплати встановлені законодавством України для ветеранів війни. Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Відповідач здійснив виплатуцієї допомоги, але в меншому розмірі, ніж визначено законом. Просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов’язати УПСЗН провести перерахунок, сплатити на його користь недоотриману суму щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 2150 грн., тобто з урахуванням фактично здійсненої виплати.
Постановою Ленінського районного суду м. Донецька від 16 листопада 2009 року вказаний позов задоволено – дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок допомоги визнані неправомірними; стягнуто з відповідача на користь позивача недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня в сумі 2150 гривень.
Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову і в задоволенні позову відмовити
Ураховуючи положення п.1 Закону України "Про внесення змін до розділу 12 "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ пов'язаних із соціальними виплатами від 02.12.2010 року справа розглядається за правилами КАС України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є учасником бойових дій та має право на пільги та допомоги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій. (а.с.23). Фактично позивачу за 2009 рік виплачено допомогу до 5 травня в сумі 340 гривень.
Відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Крім того, відповідно до вимог ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розмір прожиткового мінімуму на одну особу станом на 01.01.09р., відповідно до ст.54 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" дорівнює розміру, що діяв у грудні 2008 року.
Статтею 58 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" затверджено прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність в розмірі 498 грн. з 01.10.08р.
Враховуючи зазначене, дії відповідача з нарахування та виплати позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за 2009 рік у розмірі 340 грн., порушують вимоги спеціального Закону та суттєво звужують обсяг прав позивача, тому є неправомірними. Висновки суду щодо необхідності стягнути на користь позивача з відповідача недоплачену суму допомоги – 2150 грн. законні та обґрунтовані.
Таким чином, при ухваленні оскаржуваної постанови судом правильно встановлено обставини справи, не було порушено норм процесуального права та правильно застосовані норми матеріального права.
Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і не спростовують висновків суду.
У відповідності до ч.1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської у місті Донецьку ради залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 16 листопада 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набран7ня законної сили цією ухвалою.
Головуючий: Судді: