Справа №22ас/2957                                      Головуючий в суді 1 інстанції Якухно О.М.

Категорія 31                                                 Доповідач: Жигановська О.С.

ПОСТАНОВА Іменем України

28.07.2006 року апеляційний суд Житомирської області

в складі: головуючої     Жигановської О.С.

суддів                               Микитюк О.Ю., Косигіної Л.М.

при секретарі                           Ільбицькій Т.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за  позовом  ОСОБА_1,  ОСОБА_2 до Овруцької районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької  райдержадміністрації, Головного управління праці  та  соціального  захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою Управління Державного  казначейства  в Житомирській області

на рішення Овруцького районного суду від 07.10.2005 року,

встановив :

В липні 2005 року позивачі звернулись до суду із позовною заявою, в якій просили стягнути з відповідачів на їх користь недоплачені за 2002-2005 роки кошти, передбачені ст.ст.37,39,48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В обґрунтування позову зазначили, що є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період вони отримували в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.

Рішенням Овруцького районного суду від 07.10.2005 року позов задоволено. На користь ОСОБА_1 стягнуто: з Овруцької районної ради допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в сумі 2078,80 грн. та доплату до заробітної плати в сумі 14570 грн.; з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в сумі 835,20 грн. та щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 1026,50 грн. На користь ОСОБА_2 стягнуто: з Овруцької районної ради доплату до заробітної плати в сумі 14570 грн.; з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в сумі 2914 грн. та щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 2623 грн. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти для перерахування на рахунок Овруцької районної ради платіжні документи на виплату позивачам вказаних сум.

В апеляційній скарзі Управління Державного казначейства в Житомирській області просить скасувати рішення суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13 грудня 2001 р. "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836, в т.ч. тих, що є предметом позову.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення належить скасувати на підставі п.З ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити постанову про відмову в позові за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.ст.195,198,202,205,207,212,254 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Державного казначейства в Житомирській області задовольнити.

Скасувати рішення Овруцького районного суду від 07.10.2005 року і ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 в позові до Овруцької районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці про стягнення коштів за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.