Справа № 22-ас/2940     Головуючий у 1-й інстанції Колупаєв В.В.

Категорія - 69                           Доповідач Жизневська А.В.

УХВАЛА ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

26 липня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого        Жизневської А.В. суддів        Малахової- Н.М. ,Матюшенка І.В. при секретарі        Кульчицькій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за  позовом  ОСОБА_1  до  Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Житомирській області, Головного управління МНС України в Житомирській області про перерахунок пенсії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Корольовського районного суду м.Житомира  від 09 червня 2006 року, -

встановив  :

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 09 червня 2006 року у задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено за безпідставністю.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову про задоволення його позову. Зазначає, що судом неправильно застосовано норми матеріального права, зокрема, Указу Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» від 04.10.1996 р. №926/96 та Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо поліпшення діяльності органів внутрішніх справ та громадських формувань з охорони громадського порядку» від 16.06.1999 р. №650/99, Указу Президента України від 04.10.1996 р. №926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ», Указів Президента України №173 від 23.02.2002 p., №389 від 05.05.2003 p., постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393. Перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач 27.09.1995 року був звільнений за наказом Управління МВС України в Житомирській області. Виплата пенсії позивачу проводилася у розмірі, передбаченому чинним законодавством (а.с. 13-16). З 01.01.2005 року відповідно до ст.43 Закону №2262-ХІІ в новій редакції ЗУ від 15.06.2004 р. №1769-ІУ) позивачу проведено перерахунок раніше призначеної пенсії. При цьому враховані надбавки, на які посилається позивач.

Відмовляючи позивачу у задоволені позову, суд дійшов обґрунтованого висновку, що позивачу нараховувалася та виплачувалася пенсія згідно чинного законодавства.

На час звільнення позивача зі служби у відповідності до ст.43 Закону № 2262-12 особам начальницького і рядового складу органів  внутрішніх  справ  пенсії  обчислювалися  з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 7 постанови КМУ від 17.07.1992 № 393 „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються. з таких видів грошового забезпечення : окладу  за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладом за військове або спеціальне звання; надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця ( надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Зазначені позивачем надбавки та премія у визначеному постановою переліку відсутні.

Законодавством з питань пенсійного забезпечення, що діяло до 01.01.2005 року не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно з Законом № 22 62-ХІІ, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премії.

Питання відносно вказаних виплат було врегульовано Законом України №1769-ІУ від 15.06.2004 року. Останній набув чинності з 01.01.2005 року і не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення позивача зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за минулий час, тобто до 01.01.2005 року є безпідставними.

На підставі ст.2 Прикінцевих положень Закону №1769-ІУ від 15.06.2004 року, яким внесено зміни до ЗУ №2262-XIІ, особи, яким раніше призначено пенсії, мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень нового Закону та виплату 50% перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року -100% перерахованої пенсії з врахуванням премії в розмірах, встановлених законодавством. Вказаний Закон в установленому законом порядку неконституційним не визнаний.

Що стосується включення до перерахунку пенсії з 01.01.2005р. надбавки до пенсії в розмірі 50% очікуваної пенсії, то з матеріалів справи вбачається, що позивач її не отримував. Наказ про призначення доплати відсутній, і сам позивач цього не заперечує в судовому засіданні. Оскільки надбавка, запроваджена Указом Президента України від 04.10.1996 р. №926 позивачем не отримувалася підчас проходження служби за останньою посадою, тому правомірно не була включена до перерахунку пенсії.

За таких обставин, коли суд постановив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.  195,  198,  200,  205,  206  КАС України, апеляційний суд,

ухвалив   :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Корольовського районного суду від 09 червня 2006 року залишити без зміни.

Ухвала набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її у повному обсязі.