Справа № 22ас/2893                           Головуючий в суді 1 інстанції Капустинський М.М.

Категорія 69                                                Доповідач: Жигановська О.С.

ПОСТАНОВА Іменем України

25.07.2006 року апеляційний суд Житомирської області

в складі: головуючої     Жигановської О.С.

суддів                                 Микитюк О.Ю., Косигіної Л.М.

при секретарі                           Нечипоренко І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за   позовом   ОСОБА_1   до   Овруцького об'єднаного  міського  військового  комісаріату,  Житомирського обласного   військового   комісаріату,   Управління   праці   та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління  праці  та  соціального  захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на рішення Овруцького районного суду від 08.12.2006 року,

встановив :

В серпні 2005 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідачів на його користь недоплачені за 2002-2005 роки кошти, передбачені ст.ст.37,39,50,53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 17832 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період він отримував в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.

Рішенням Овруцького районного суду від 08.12.2005 року позов задоволено частково. Зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат провести донарахування позивачу доплат на чисте харчування в сумі 319,5 грн. та доплати до пенсії в сумі 14860 грн., а також подати платіжні документи з зазначеними нарахуваннями до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації. Зобов'язано Овруцький об'єднаний міський військовий комісаріат провести донарахування позивачу доплат на чисте харчування в сумі 2652,5 грн. та подати платіжні документи з зазначеними нарахуваннями до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації. Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації зобов'язано прийняти відповідні платіжні документи.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати рішення суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13 грудня 2001 р. "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836, в т.ч. і тих, що є предметом позову.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення належить скасувати на підставі п.З ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.ст.195,198,202,205,207,212,254 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Скасувати рішення Овруцького районного суду від 08.12.2005 року і ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в позові до Овруцького об'єднаного міського військового комісаріату, Житомирського обласного військового комісаріату, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.