Справа № 22ас/2198 Головуючий у 1 інстанції Капустинський М.М.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М..
ПОСТАНОВА
Іменем України
4 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:
головуючого РафальськоїІ.М..,
суддів ЗарицькоїТ.В., БалашкевичаС.В.,
при секретарі Сухоребрій Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційними скаргами управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 8 грудня 2005 року,
встановив:
У жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним
позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 19105 грн. 34 коп. -
коштів, передбачених ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Рішенням Овруцького райсуду Житомирської області від 8 грудня 2005 року
позов задоволено частково.
Стягнуто з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації на користь позивачки допомогу у зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва за період з 1.09.02р. по 31.08.05р. в сумі 3030 грн./
Стягнуто з Овруцького районного пенсійного фонду на користь позивачки підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення за період з 1.09.02р. по 31.08.05р. в сумі 15150 грн. та заборгованість та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 3, в сумі 955 грн. 34 коп.
У позові до до управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА, Головного управління праці та соцзахисту населення Житомирської ОДА. Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено за безпідставністю. У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області просить скасувати рішення райсуду, оскільки вважає його незаконним, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права та направити справу на новий розгляд.
У апеляційній скарзі обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати рішення райсуду в частині стягнення з нього коштів, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, суд вважає, що апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підлягає задоволенню частково, а апеляційна скарга обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва/ ст. 37 Закону № 796-ХП / та доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення /ст. 39 даного Закону/ та додаткової пенсії /ст.51 цього Закону/, виходив з положень вказаних статей.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст. 63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади. всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такі розміри доплат і виплачувалися позивачці.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що привело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує рішення у повному обсязі та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.
Апеляційну скаргу обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації задовольнити.
Рішення Овруцького райсуду Житомирської області від 8 грудня 2005 року скасувати, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.