Справа-22а- 3812 /2011                                                Головуючий у 1 інстанції : Кардашенко О.А.

Категорія : 10.3.1.                                                         Доповідач : Мальований Ю.М.

                                                          У Х В А Л А

             27 квітня 2011                                                                                                   м. Донецьк

Апеляційного суду Донецької області в складі                        

головуючого    Солодовник О.Ф. ,суддів  Мальованого Ю.М., Тімченко О.О.                      

                        при секретарі                                     Шуляк Я.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 09.11.2010 року у справі за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцево Донецької області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «дітям війни» ,-

                                                                          В С Т А Н О В И В :

          Ухвалою Дебальцевського міського  суду    Донецької області     від  09.11. 2010 року провадження у справі за вказаним позовом було закрито на підставі ст. 205 ч. 1 п. 1 ЦПК України, оскільки справа не підлягає  розгляду в порядку цивільного судочинства; судом роз’яснено, що справи цієї категорії мають розглядатися в порядку адміністративного провадження. Рішенням  Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19-рп/2010 визнано неконституційними положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», відповідно до якого ця категорія спорів мала б розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з таким рішенням суду, позивач приніс апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду від  09.11. 2010 року  з тих підстав, що судом першої інстанції невірно встановлені обставини справи та порушено вимоги матеріального і процесуального права, просив постановити своє рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга  підлягає частковому задоволенню з таких підстав.  

                Згідно з Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02 грудня 2010 року справа розглядається в порядку адміністративного судочинства.  

                З обставин справи вбачається, що 18.06.2010 року  ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцево Донецької області про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «дітям війни».

                Ухвалою Дебальцевського міського  суду    Донецької області     від  09.11. 2010 року провадження у справі за вказаним позовом було закрито на підставі ст. 205 ч. 1 п. 1 ЦПК України.

Законом України «Про внесення змін до розділу Х11 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами у статті 1 абзацу 2 передбачено, що місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі. Ухвали суду з цих питань (про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України) не підлягає оскарженню.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 199 ч. 1 п. 3 КАС України, апеляційний суд скасовує ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від  09.11.2010 року з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

             Керуючись ст.189  КАС   України, апеляційний суд -

                                                                      УХВАЛИВ:

          Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

          Скасувати ухвалу Дебальцевського міського суду Донецької області від 09.11.2010 року, направивши справу до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

          Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.

                               Головуючий :                                    Солодовник О.Ф.      

                       Судді:                               Мальований Ю.М.,

                                                                 Тімченко О.О.