ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ           

03 лютого 2025 року  Справа № 500/7796/24     м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М. перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду, за підсудністю з Тернопільського окружного адміністративного суду, надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати поважними причини та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даною позовною заявою;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , грошового забезпечення військовослужбовця за період з 20.05.2022 року по 01.02.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 20.05.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 року по 01.02.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 р. за статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , індексації грошового забезпечення за період з 20.05.2022 року по 01.02.2024 року із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 20.05.2022 року по 01.02.2024 року із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

В обґрунтування клопотання поновлення строку звернення до суду зазначено, що позивач у період з 20.05.2022 по 28.07.2022, з 05.08.2022 по 21.11.2022, з 24.02.2023 по 13.03.2023, з 15.03.2023 по 17.09.2023, з 20.01.2024 по 28.01.2024 приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій обл., Покровський р-н, Авдіївська міська ТГр, м. Авдіївка; Донецькій обл., Краматорський р-н, Лиманська міська ТРг, с. Рідкодуб; Донецькій обл., Бахмутський р-н, Соледарська міська ТРг, с. Веселе; Луганській обл., Сватівський р-н, Красноріченська селищна ТГр, с. Макіївка, що підтверджується довідкою №447 від 29.08.2024. Позивач у період з 02.02.2024 по 06.02.2024, з 19.02.2024 по 21.02.2024, з 17.05.2024 по 18.05.2024, з 25.07.2024 по 30.07.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Миколаївка, Соледарської міської ТГр, Бахмутського р-ну, Донецької обл., що підтверджується довідкою №6333 від 09.09.2024. 21.11.2022 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення в спину, ногу та руку за обставин безпосередньої участі у бойових діях під час захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №3296 від 04.12.2022 та первинною медичною картою. Позивач у період з 22.11.2022 по 06.12.2022 перебував на стаціонарному лікуванні. Після проходження військово-лікарської комісії та встановлення ступеня придатності до військової служби, позивач продовжив виконувати свій конституційний обов`язок щодо захисту України. Позивач у період з 22.03.2024 по 10.04.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. 09.04.2024 позивачу за результатами консультації лікаря-психіатра встановлено діагноз змішаний тривожний і депресивний розлад, рекомендовано стаціонарне лікування після проходження курсу основного лікування. Позивач у період з 10.04.2024 по 03.05.2024 перебував на стаціонарному лікуванні. У період з 03.05.2024 по 17.05.2024 позивач перебував на стаціонарному лікуванні тощо. 24.07.2024 Військово лікарська комісія визнала позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Зазначає, що з того часу стан здоров`я позивача значно погіршився, а наявні в нього захворювання загострились та з`явились нові. 18.10.2024 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності на підставі захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК №095004 серії 12 ААД.

Просить прийняти до уваги психологічне напруження позивача під час проходження військової служби в умовах воєнного стану та наявні психічні захворювання. Позивач до теперішнього часу переживає наслідки військової служби. Позивач вимушений витрачати час на психологічну реабілітацію для відновлення свого життя.

Беручи до уваги існуючі обмеження та перешкоди які встановлені під час вказаного особливого правового режиму, проходження позивачем військової служби, що підтверджується відмітками у військовому квитку позивача та перебування на лікуванні протягом тривалого часу, просить визнати поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки позивач фактично не мав можливості захистити свої права. Позивач проходив безперервну військову службу в умовах воєнного стану та не мав можливості відлучатися від виконання службових завдань. Позивача звільнено з військової служби 19.08.2024, однак через психологічну напругу та продовження військової служби позивач не міг вести звикле життя та відстоювати свої права у суді.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на повідомлені позивачем обставини, суд знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.1, 13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.  

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження, підстав для проведення судового засідання з викликом сторін судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 171, 257, 259, 260, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважною причину пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у даній справі.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №500/7796/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Роз`яснити сторонам право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до приписів статті 262 КАС України.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням' вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачами у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя                                                                                                                  Ж.М. Чернова