Справа 22а- 3176 Головуючий у 1 інстанції Ткаченко Л.В .
Категорія 10.3.3 Доповідач Мальований Ю.М.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2011 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Солодовник О.Ф., суддів Дундар І.О., Мальованого Ю.М.,
при секретарі Метейко Г.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у місті Донецьку ради на постанову Калінінського районного суду у місті Донецьку від 04 березня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у місті Донецьку ради про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
В С Т А Н О В И В:
П остановою Калінінського районного суду у місті Донецьку від 04 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено: дії управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у місті Донецьку ради щодо недоплати при визначенні їй сум допомоги, визнано протиправними та зобов’язано зробити перерахунок та виплату з коштів Державного бюджету України недоотримані суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року виходячи з розрахунку розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у місті Донецьку ради просить рішення суду скасувати, відмовити у задоволені позовних вимог з тих підстав, що суд першої інстанції неповно встановив обставини, що мають значення для справи, та судом порушено вимоги матеріального та процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), у зв ’ язку з чим знаходилася на обліку у відповідача та отримувала щомісячно соціальну допомогу по догляду за дитиною у липні 2007 року – 101 грн. 16 коп., у серпні 2007 року – 103 грн. 41 коп., у вересні 2007 року – 104 грн. 85 коп., у жовтні 2007 року 104 грн 85 коп., у листопаді 2007 року 107 грн 73 коп., у грудні 2007 року 110 грн 88 коп. (а.с.5).
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім’ям з дітьми у загальній системі захисту населення.
Згідно з ч.ч.1, 4 ст.1 Закону громадяни України, в сім’ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Ст. 3 Закону передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа ( один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Відповідно зі ст. 15 Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.
Ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, на 2007 рік зупинено, зокрема, дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Положення цією статті рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Тому суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги про з обов’язання відповідача зробити перерахунок по виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
При встановленні зазначених фактів і постановлені рішення судом правильно встановлено обставини справи, не було порушено норм процесуального права та правильно застосовано норми матеріального права.
Доводи апеляційної скарги необгрутовані і не спростовують висновків суду.
У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», ст.ст.197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у місті Донецьку ради залишити без задоволення.
Постанову Калінінської районного суду міста Донецька від 04 березня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Головуючий :
Судді: