Справа № 22ас/2537 Головуючий у 1 інстанції Капустинський М.М.
Категорія 69 Доповідач: Рафальська І.М.
ПОСТАНОВА
Іменем України
12 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі.
головуючого Рафальської І.М..,
суддів Зарицької Г.В., Балашкевича С.В.,
при секретарі Сухоребрій Т.А,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Овруцької райдержажміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення коштів за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 22 березня 2006 року,
встановив:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, у якому просила стягнути з відповідачів на її користь 18636 грн. 95 коп. - коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В обгрунтування позову зазначала, що такі виплати проводилися їй раніше у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст.ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" /далі-Закон № 796-ХП/.
Постановою Овруцького райсуду Житомирської області від 22 березня 2006 року позов задоволено.
Стягнуто з відділу освіти Овруцької райдержадміністрації на користь позивачки за період з 1.02.03р. по 31.12.05р. заборгованість по виплатах, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 14740 грн. 66 коп.
Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти від відділу освіти Овруцької РДА платіжні документи для виплати позивачці за період з 1.02.03р. по 31.12.05р. заборгованості по виплатах, передбачених ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 14740 грн. 66 коп.
Відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в частині стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 6388 грн. 60 коп. за безпідставністю.
У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержажміністрації Житомирської області просить скасувати постанову райсуду, оскільки вважає її незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.
Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1, райсуд, при визначенні розміру доплат за ст. 39 Закону № 796-ХП, виходив з положень вказаної статті.
Проте, такий висновок райсуду є помилковим.
Відповідно до ст. 63 Закону № 796-ХП, фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Статтею 62 Закону № 796-ХП передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХП, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
З матеріалів справи вбачається, що саме такий розмір доплат і виплачувався позивачці.
Що стосується позовних вимог про стягнення заборгованості по допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва /ст. З7 Закону/, то суд правильно відмовив у задоволенні цих позовних вимог, оскільки з довідки відповідача /а.с.7/ вбачається, що такої виплати позивачка не одержувала.
За таких обставин, коли райсуд повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте, неправильно застосував норми матеріального права в частині вирішення позовних вимог про стягнення коштів за ст. З9 вищезгаданого Закону, апеляційний суд скасовує постанову в частині зазначених вимог та ухвалює нову постанову про відмову у задоволенні цих позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити частково.
Постанову Овруцького райсуду Житомирської області від 22 березня 2006 року скасувати в частині задоволення позовних вимог, ухваливши нову постанову.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про
стягнення коштів по виплатах за ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В решті постанову райсуду залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.