ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
11 жовтня 2011 року № 2а-9280/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва
до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи
ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в розмірі 84548,78 грн.
На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом розглянуто справу у письмовому провадженні.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ :
Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 84 548, 78 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-9280/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 19 липня 2011 року, яке відкладалось на 29 липня 2011 року та 15 вересня 2011 року у зв’язку з неявкою сторін.
У судовому засіданні 11 жовтня 2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити адміністративний позов.
Представник відповідача у судові засідання не з’явився, заперечень проти позовної заяви не надавав, хоча про дату, час та місце судових засідань був повідомлений належним чином у відповідності до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 має заборгованість у розмірі 84 548, 78 грн.
Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва стверджує, що було вжито всіх заходів передбачених Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон № 2181-ІІІ) з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.
Враховуючи неявку представника відповідача та відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд вирішив розглянути адміністративну справу № 2а-9687/11/2670 в порядку письмового провадження, оскільки частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 04 вересня 2009 року, та перебуває на обліку в Державні податковій інспекції у Оболонському районі міста Києва.
Представник позивача зазначає, що станом на день розгляду справи у суді відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 51576,10 грн. та з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 32975, 68 грн., які виникли у зв’язку з самостійним узгодженням податкового зобов’язання.
З матеріалів справи вбачається, що подавши до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва податкові декларації з податку на додану вартість № 271756 від 22 листопада 2010 року на суму 11737,00 грн., № 286404 від 20 грудня 2010 року на суму 8304,00 грн., № 323321 від 20 січня 2011 року на суму 11659,00 грн., № 11200 від 18 лютого 2011 року на суму 4434,00 грн., № 70586 від 21 березня 2011 року на суму 6553,00 грн., № 112486 від 18 квітня 2011 року на суму 12422,00 грн., та не сплативши у встановлені строки, відповідач самостійно узгодив суму податкового боргу з податку на додану вартість.
Крім цього, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва було проведено розрахунок авансових платежів прибуткового податку на 2010 рік. Враховуючи суму очікуваного валового доходу, нараховано суму прибуткового податку у розмірі 15000,00 грн. На підставі розрахунку авансових платежів ОСОБА_1 було виписано податкове повідомлення № 0020971701/0 від 30 липня 2010 року на суму 15000, 00 грн., з якої 7500,00 грн. зі строком сплати до 16 серпня 2010 року, на суму 7500,00 грн. зі строком сплати до 15 листопада 2010 року. Податкове повідомлення отримано відповідачем 09 серпня 2010 року, про що міститься особистий підпис.
30 липня 2010 року відповідачем подано декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 30 червня 2010 року № 159091, в якій визначена сума податку до сплати в розмірі 9718, 93 грн.
На підставі декларації з доходів фізичних осіб від 30 липня 2010 року, позивачем складено перерахунок за 2 квартал 2010 року в якому зазначено, що до сплати за результатами перерахунку прибуткового податку за 2 квартал 2010 року відповідачу нараховано 9718, 93 грн. та винесене податкове повідомлення –рішення № 003541701/0 від 30 липня 2010 року на суму 9718,93 грн., яке отримано відповідачем 09 серпня 2010 року.
09 лютого 2011 року відповідачем до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києвабуло подано декларацію про доходи, одержані за 2010 рік № 357078, в якому визначено суму прибутку з якого необхідно сплатити прибутковий податок у розмірі 281717,79 грн.
В матеріалах справи міститься довідка Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва від 11 жовтня 2011 року, відповідно до якої заборгованість відповідача становить 84 548, 78 грн., яка складається з податку на додану вартість у розмірі 51173,90 грн., пені - 402,20 грн., з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 32462,18 грн., пені - 510, 50 грн. та підтверджується обліковою карткою платника податків.
У зв'язку з тим, що податковий боргу, що є предметом розгляду по справі, виник як до набрання чинності Податковим кодексом України (01.01.11 р.), так і після, суд, розглядаючи спір по суті, застосовує як положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", так і положення Податкового кодексу України.
Так, у відповідності до абз. «а» підпункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України № 2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до абзацу «а» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Відповідно до абзацу «б» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті Закону № 2181-ІІІ друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/4635 від 17 серпня 2010 року та корінець другої податкової вимоги № 2/7096 від 09 листопада 2010 року, які отримані відповідачем.
Відповідно до статті 49.1 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Статтею 54.1 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 зазначеного Кодексу платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10-ти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбачено цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 84 548, 78 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом № 2181 та Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 84 548, 78 грн.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь держави ( р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 51 576, 10 (п’ятдесят одну тисячу п’ятсот сімдесят шість гривень десять копійок).
3. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь держави (р/р 33113340700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 11010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 32 975, 68 грн. (тридцять дві тисячі дев’ятсот сімдесят п’ять гривень шістдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.