АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-2377/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Чепурний В.П.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Бондаренко С. І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          18 серпня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С.І.,

суддівНовікова О.М., Храпка В.Д.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 1 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання відмови у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» протиправною та зобов’язання  нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2009 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання відмови у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» протиправною та зобов’язання про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», посилаючись на те, що він, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2006-2008 роках не виплачував. А тому позивач просив визнати  відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  – протиправною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006 - 2008 роки в сумі 3891 гривень 90 копійок та в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 1 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано відмову управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про відмову ОСОБА_5 у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної  допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - протиправною.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси  нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи  з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, за виключенням 10% мінімальної пенсії за віком, виплачених в 2007-2008 роках згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси  не погоджуючись з постановою подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи , в судове засідання не з’явились, а тому суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача,  вивчивши та обговоривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача про те, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені  ч.1 ст.100 КАС України, на чому наполягав в судовому засіданні представник відповідача (протокол судового засідання а.с. 17). Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивач звернувся в суд з позовом лише 16.07.2009 р., рішення суду в цій частині підлягає до зміни.

         Керуючись ст.ст.196,198,201,207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси задовольнити частково.

          Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 1 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання відмови у нарахуванні та виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» протиправною та зобов’язання про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

          Абзац  третій  резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси нарахувати та виплатити ОСОБА_5 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 16 липня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно, за виключенням 10% мінімальної пенсії за віком, виплачених в 2008 році згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

          В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :