ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 січня 2025 року Справа №  280/7247/24  

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Комунального неприбуткового підприємства "Запорізька міська лікарня № 1" Запорізької міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Центральна військово-лікарська комісія Міністерства оборони України, 20 Регіональна військово-лікарська комісія про  визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військово-лікарської комісії Комунального неприбуткового підприємства "Запорізька міська лікарня № 1" Запорізької міської ради (далі – відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі – відповідач 2), треті особи Центральна військово-лікарська комісія Міністерства оборони України, 20 Регіональна військово-лікарська комісія, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача 1, що полягають у неналежному обстеженні, здійсненні медичного обстеження позивача не в повному обсязі та встановленні придатності ОСОБА_1 до військової служби;

визнати протиправною та скасувати постанову (довідку) ВЛК № 1046 від 03 травня 2024 року видану Комунальним неприбутковим підприємством “Запорізька міська лікарня № 1” Запорізької міської ради, щодо визнання його обмежено придатним до військової служби;

визнати протиправними дії відповідача 2, що полягають у непроведенні контрольного (повторного) медичного обстеження ОСОБА_1 та неприйнятті передбаченого законодавством рішення;

зобов`язати відповідача 2 повторно провести військово-лікарську експертизу стану здоров`я позивача ОСОБА_1 з повним обстеженням, за необхідності - в умовах стаціонару, з метою оцінки стану здоров`я і фізичного розвитку позивача на момент огляду та визначення ступеня придатності до військової служби.

Ухвалою суду від 06.08.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами, встановленими   статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України   (далі   - КАС України).

Ухвалою суду від 14.10.2024  призначено судово-медичну експертизу, провадження у справі №280/7247/24 зупинено до отримання висновку судової експертизи.

04.11.2024 справу №280/7247/24 направлено  до Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи для проведення судово-медичної експертизи.

Ухвалою суду від 26.12.2024 поновлено провадження у справі № 280/7247/24. Витребувано  у ОСОБА_1 медичну документацію на ім`я ОСОБА_1 та зобов`язано його  направити на адресу Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи медичну документацію на ім`я ОСОБА_1 . Зупинено провадження у справі №280/7247/24 до отримання висновку судової експертизи та повернення справи з експертизи.

28.01.2025 року до суду надійшов наступний лист від завідувача відділу комісійних судово-медичних експертиз Державної спеціалізованої установи «Київське міське бюро судово-медичної експертизи» щодо необхідності додаткового надання до експертної установи оригіналу або якісної копії "Медичної карти стаціонарного хворого № 2638 від 14.06.-26.06.2023 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні № 1 " м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н. та оригіналу або якісної копії "Медичної карти стаціонарного хворого" № 3600 від 16.07.-26.07.2024 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні №1" м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н..

29.01.2025 до суду від представника позивача надійшла клопотання про поновлення провадження у справі №280/7147/24, витребування від Комунальному некомерційному підприємстві «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради» якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого № 2638 від 14.06.-26.06.2023 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні № 1 " м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н.; якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого" № 3600 від 16.07.-26.07.2024 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні №1" м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н..

Так, відповідно до п.4 ч.2  ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Згідно приписів  статті 237 КАС України  провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч.ч.2, 3  ст.237 КАС України).

Відповідно до частини 1  ст.105 КАС України  матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Згідно з положеннями ч. 2  ст. 105 КАС України  експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

Положеннями ч. 5  ст. 68 КАС України  визначено, що експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження.

Згідно ч.1  ст. 80 КАС України  учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах  другій  та  третій  статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ч.3  ст. 80 КАС України  про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.6-9  ст. 80 КАС України  будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.3  ст. 105 КАС України, при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказі.

Згідно ч.5  ст.44 КАС України  учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Враховуючи вище викладене, приймаючи до уваги надходження на адресу суду листа експертної установи та клопотання представника позивача, а також  той факт, що провадження у справі призупинено,  суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі, витребувати від Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради» медичну  документацію та зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради» надіслати  її на адресу Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи.

На підставі викладеного та керуючись статтями  241-243, 248, 256, 236, 237 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 280/7247/24.

Витребувати  від Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради» (69118, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд. 9):

якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого № 2638 від 14.06.-26.06.2023 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні № 1 " м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н.;

якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого" № 3600 від 16.07.-26.07.2024 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні №1" м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н..

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради» направити на адресу Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи (03141, м. Київ, вул. Докучаєвська, буд. 4) якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого № 2638 від 14.06.-26.06.2023 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні № 1 " м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н.; якісну та належним чином засвідчену копію "Медичної карти стаціонарного хворого" № 3600 від 16.07.-26.07.2024 року із неврологічного відділення КНП "Міської лікарні №1" м. Запоріжжя на ім`я ОСОБА_1 , 1978 р.н.. та надати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідні докази направлення витребуваних документів з посиланням на номер справи №280/7247/24.

Зупинити провадження у справі №280/7247/24 до отримання висновку судової експертизи та повернення справи з експертизи.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2   ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3   ст.14 КАС України).

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,  295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені  ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.01.2025.

Суддя                                                                                                                А.В. Сіпака