ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" грудня 2010 р. Справа № 2a-4095/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Главача І.А.
за участю секретаря Зарицька Н.М.
за участю представників сторін:
від позивача: не з’явилися,
від відповідача: не з’явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі
до відповідача: ВАТ Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління
про стягнення заборгованості у сумі 1368,66 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
19.11.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі звернулось в суд з адміністративним позовом до ВАТ Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2010р. в сумі 1368,66 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відкрите акціонерне товариство Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов’язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” списком №2 за жовтень 2010 року, платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії у розмірі 1368,66грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, подав заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутності та задовольнити позов повністю.
Відповідач в судове засідання не з’явився повторно, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується повістками про виклик відповідача в судове засідання, які неодноразово направлялись на адресу, що зазначена в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте повертались до суду з відміткою відділення поштового зв’язку „за закінченням терміну зберігання”.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство “Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління”(надалі –відповідач) зареєстроване як юридична особа Тисменицькою районною державною адміністрацією 13.09.1996р. та взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Так, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно із розрахунком заборгованості з невідшкодованих пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за жовтень 2010 року., відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 у розмірі 1368,66 грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не відшкодовано.
Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б”-„з” статті 13 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Так, статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.
Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” - “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даним громадянам відповідно до розрахунку суми боргу становили: за пенсіонера ОСОБА_2 в сумі 623,05 грн. по сп.№2 призначеної в управлінні Пенсійного фонду та за пенсіонера ОСОБА_1 в сумі 745,61грн., в тому числі: 685,17грн. –пенсія за жовтень та 60,44. доплата за вересень та серпень 2010 року. Вказане підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009р. та серпень 2010р., наявними в матеріалах справи.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за жовтень становить 1368,66 грн.
Враховуючи наведене та те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1368,66 грн. на день розгляду справи не подано, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ВАТ Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління с. Угринів, Тисменицький район, Івано-Франківська область на користь управління Пенсійного фонду в Тисменицькому районі заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2010 року в сумі 1368 (одна тисяча триста шістдесят вісім) грн. 66 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 28.12.2010 року.