ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" жовтня 2011 р. Справа № 2a-2967/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання Зарицької Н.М.,
за участюпредставників сторін:
від позивача - Кушнір О.В.,
від відповідача - Камінський Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача:Дочірнього підприємства Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція"
про стягнення заборгованості у сумі 124 650,84 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
14.09.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім його працівникам за списком № 2 за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року включно на загальну суму 124 650,84 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовну заперечив, суду пояснив, що відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 2 за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року у розмірі 124 650,84 грн., у зв’язку із тяжким економічним становищем, зокрема, відсутністю коштів, так як на даний час на підприємстві працює тільки шестеро осіб. Просив у задоволенні позову відмовити.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.
Судом встановлено, що Дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" зареєстроване як юридична особа та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов’язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Судом встановлено, що особам, що здобули пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача, призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов’язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року включно на загальну суму 124 650,84 грн.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).
Відповідно пункту 6.10. даної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
У судовому засіданні встановлено, що окремі колишні працівники Дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, у зв’язку з чим Управління Пенсійного фонду України у Коломийському районі Івано-Франківської області, Управління Пенсійного фонду України у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі Івано-Франківської області, Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Чернівці, Управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області, Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі Тернопільської області, Управління Пенсійного фонду України у Тернопільському районі Тернопільської області на виконання вимог пункту 6.10 даної Інструкції направили управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відповідно у двох примірниках для надіслання відповідачу.
З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідними листами за № 290/04 від 19.04.2011 року, № 409/04 від 14.07.2011 року та № 512/04 від 18.08.2011 року направило відповідачу розрахунки по фактичних витратах на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також вищевказані розрахунки, що надійшли з відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до абзацу 1 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідачем вищевказані розрахунки отримані, однак визначений Законом та даною Інструкцією обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам Дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" за списком № 2 за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року включно виконано частково у межах суми 4 031,76 грн., невідшкодованими залишається 124 650,84 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Наявність заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року та іншими матеріалами справи.
При цьому суд зазначає, що наведені представником відповідача фактори, такі як відсутність коштів, так як на даний час на підприємстві працює тільки шестеро осіб, тяжке економічне становище вцілому не є обставинами, які звільняють від обов’язку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Крім того, суд також зазначає, що оскільки Дочірнє підприємство "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" не припинило свою діяльність у встановленому законом порядку, а тому залишається згідно частини 3 статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" платником страхових внесків.
Доказів сплати вищевказаної заборгованості суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.
За таких обставин, позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Івано-Франківське спеціалізоване управління № 53" Відкритого акціонерного товариства "Центростальконструкція" (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Галицька, 25, код ЄДРПОУ - 01413678) в користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ - 20550895, р/р 256033021045 в обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 336503) 124 650 (сто двадцять чотири тисячі шістот п’ятдесят) грн. 84 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за період з 01.04.2011 року по 30.08.2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 26.10.2011 року.