Судове рішення #18473640

Справа № 22а-7458                 Головуючий у 1 інстанції: БескровнаО.Л.

Категорія 10.2.4                 Доповідач: Шигірт Ф.С.,

У Х В А Л А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

29 квітня 2011 року             Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого                 Лоленко А.В.,

суддів                 Дундар І.О., Шигірт Ф.С.,

при секретарі             Шкребтієнко С.С.,

 

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 29 грудня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,  -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 29 грудня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Дії відповідача щодо відмови в перерахуванні пенсії позивачу визнано неправомірними.

Зобов’язано відповідача здійснити на користь позивача перерахунок та виплату пенсії з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадових окладів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та Наказу Міністра оборони України №377 від 28 липня 2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та ухвалити нову - про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи та на порушення норм матеріального права.

Враховуючи  Положення  Закону  України від  02.12.2010 року  № 2748-У1 "Про  внесення  змін  до  розділу ХІІ "Прикінцеві  положення" Закону  України "Про  судоустрій і  статус суддів" щодо  передачі  справ  пов'язаних  із  соціальними  виплатами,   справа  розглядається за  правилами КАС України цивільною палатою Апеляційного суду  Донецької області.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи в межах апеляційного оскарження та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.10.1980р. позивача звільнено з військової служби за віком з посади викладача (а.с.10-14). Він є пенсіонером Міністерства оборони України, і перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що не оспорювалось та не спростовано відповідачем. Нарахування та виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»  від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII (далі Закон №2262-XII), усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на підвищення пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького і рядового складу» від 07 листопада 2007 року № 1294 (далі Постанова №1294-2007), виплати грошового забезпечення військовослужбовцям здійснюються в порядку, що затверджується Міністерством оборони України.

У зв’язку з тим, що в додатках 1–23 Постанови №1294-2007 не вказані розміри посадових окладів для військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів) і наукових установ, Міністр оборони України видав наказ «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» від 28 липня 2008 року №377, в додатках до якого затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів та науково-педагогічного складу військових навчальних закладів Збройних Сил України.

Як випливає з п.3 Наказу Міністра оборони України №377, цим наказом визнано таким, що втратив чинність Наказ Міністра оборони України від 26 липня 2004 року N 304 "Про затвердження Схем посадових окладів військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України" (зі змінами), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за N 998/9597. Це вказує на те, що Наказ Міністра оборони України №377 є єдиним нормативним актом, що передбачає розміри грошового забезпечення військовослужбовців військових навчальних закладів. В результаті порівняння Схем посадових окладів, затверджених цими наказами, вбачається, що Наказом №377 значно збільшені посадові оклади військовослужбовців.

Таким чином, з 01 вересня 2008 року відбулося фактичне підвищення посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів до яких належав і позивач.

На виконання пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, Міністерство оборони України своїм листом від 29 серпня 2008 року за №248/6/C/1087-Д повідомило Пенсійний Фонд України про необхідність підготовки Головним управлінням Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв’язку з набранням чинності Наказу Міністерства оборони України від 28 липня 2008 року № 377.

Із змісту ст.63 Закону №2262-XII вбачається, що передбачене цією статтею право позивача на перерахунок пенсії виникає за умови зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим законом, тому доводи апеляційної скарги про неповідомлення Пенсійним фондом України Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про необхідність перерахунку пенсії не заслуговують на увагу суду.

Крім того, Положення «Про Пенсійний фонд України» затверджене Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001 (далі Положення про ПФУ), покладає повноваження щодо призначення та виплати пенсій на Пенсійний фонд України.

Відповідно до п.15 Положення про ПФУ, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, тому відповідний перерахунок пенсії позивача має здійснити відповідач.

Враховуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, зібраним доказам, обставинам справи і підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляцій скарзі, не вбачається.

У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л  И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 29 грудня 2009 року  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.

Головуючий :

Судді:

Невиконання, або неналежне виконання посадовими особами уряду положення пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, який передбачає, що Міністерство оборони України повідомляє Пенсійний Фонд України про підстави перерахунку пенсії, не можуть бути підставою для порушення прав позивача передбачених ст.63 Закону №2262-XII.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація