ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0270/3581/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1
до: сектору відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області
про: скасування рішення про видворення за межі України
ВСТАНОВИВ :
26.07.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до сектору відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області про скасування рішення про видворення за межі України.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2011 року відкрито провадження по даній справі.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що відповідно до довідки № V-429/R від 04.04.2011 року, виданої посольством Азербайджанської Республіки в України, вона не являється громадянкою Азербайджанської Республіки. Дана обставина унеможливлює виконання рішення сектору відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області від 27.01.2011 року про видворення позивача, а тому остання звернулась до суду за скасуванням даного рішення про видворення.
Позивач 21.10.2011 року подала до суду заяву, в якій просить суд розглянути дану справу без її участі та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача 21.10.2011 року подав до суду заяву про розгляд даної справи без її участі та зазначила, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову з огляду на наступне.
27.01.2011 року сектор відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області прийняв рішення про видворення громадянки Азербайджану ОСОБА_1.
Відповідно до довідки № V-429/R від 04.04.2011 року, виданої посольством Азербайджанської Республіки в Україні, вона не являється громадянкою Азербайджанської Республіки.
Дана підстава унеможливлює виконання рішення про видворення, оскільки позивач є особою без громадянства і виїхати в будь-яку країну лише за наявним у неї паспортом колишнього СРСР не має можливості.
Відповідно статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Так, в силу ч.3 ст.2 КАС України рішення суб'єкта владних повноважень повинно бути прийнято обгрунтовано, тобото з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а також пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.
Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, відповідач при прийнятті рішення про видворення не врахував, що позивач не є громадянкою Азербайджану та не має правового зв'язку із жодною із сучасних держав, тобто є особою без громадянства. Тому дане рішення є необгрунтованим та підлягає скасуванню.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що відповідач у письмовій заяві, яка приєднана до матеріалів справи, повністю визнав позовні вимоги.
Відповідно до ст.136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Понесені позивачем витрати зі сплати судового збору відповідно до статті 94 КАС України у зв’язку із задоволенням позову підлягають відшкодуванню із Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 2, 8, 70, 71, 79, 86, 94, 112, 128, 136, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення №2 від 27 січня 2011 року сектору відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області про видворення ОСОБА_1 за межі україни і заборону в'їзду в України на 6 місяців до 27.07.2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок)
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович
21.10.2011