ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

  вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

  УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 лютого 2011 р. Справа №2а-2262/11/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кірєєв Д.В., розглянувши адміністративний позов  ОСОБА_1     

до  Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційна організація № 3"       про спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшла позовна заява ОСОБА_1  (далі - позивач) до  Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційна організація № 3" (далі - відповідач) про спонукання до виконання певних дій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Визначення поняття “справа адміністративної юрисдикції” наведено у статті 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно з ст. 3 КАС України суб’єкт  владних повноважень –орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Комунальне підприємство "Ремонтно-експлуатаційна організація № 3" не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, та не здійснює управлінські функції органів влади та місцевого самоврядування згідно з законодавством на підставі делегованих повноважень.

Оскільки ані позивач ані відповідач не є суб'єктами владних повноважень  заявлені позовні вимоги не містять ознак публічно-правового спору, а відтак, дана справа не є справою адміністративної юрисдикції та не повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно положень ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, справи у спорах, пов'язаних із захистом цивільних прав та обов'язків відносяться до юрисдикції судів  загальної юрисдикції та підлягають розгляду  в порядку Цивільного процесуального кодексу України.

За таких обставин, позивач із заявленим позовом до  Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційна організація № 3" може звернутися до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,  суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом  ОСОБА_1   до  Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційна організація № 3"  про спонукання до виконання певних дій..

Копію ухвали з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати до ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

  Суддя                                Кірєєв Д.В.