ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2025 року   ЛуцькСправа № 140/497/25

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:

-визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 05.01.2016 з урахування січня 2008 року як базового місяця та зобов`язання здійснити нарахування та виплату індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 05.01.2016 зі встановленням базовою місяця - січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;

-визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової допомоги для оздоровлення за 2015 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік з урахуванням в складі з якої вони обраховуються щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, та індексації грошовою забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для оздоровлення за 2015 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік з урахуванням в складі з якої вони обраховуються щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячною грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу частини 05.01.2016, та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу частини 05.01.2016.

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Слід також зауважити, що частиною четвертою статті 161 КАС України визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказані норми кореспондуються з приписами частини другої статті 79 КАС України, відповідно до якої позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Отже, законодавець визначив порядок і строк подання доказів позивачем.

Згідно з пунктом 5 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Також відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Тобто, підставу позову повинен довести саме позивач, який повинен подати докази, на яких ґрунтуються його вимоги разом з поданням позовної заяви.

З огляду на ці положення недостатньо лише стверджувати про порушення певного права; надання позивачем разом із позовною заявою доказів порушення прав та інтересів, на захист яких подано позов, є обов`язком позивача як сторони процесу.

У позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати: індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 05.01.2016 з урахування січня 2008 року як базового місяця; грошової допомоги для оздоровлення за 2015 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік з урахуванням в складі з якої вони обраховуються щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення та індексації грошовою забезпечення.

Однак жодних доказів ненарахування чи відмови у нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 05.01.2016 з урахування січня 2008 року як базового місяця, грошової допомоги для оздоровлення за 2015 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік з урахуванням в складі з якої вони обраховуються щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення та індексації грошовою забезпечення до матеріалів позовної заяви не додано.

Наведене вказує про недотримання вимог пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, а також частини другої статті 79, частини четвертої статті 161 КАС України щодо надання доказів в обґрунтування позовних вимог разом із позовною заявою (тобто, у строк, встановлений законом).

У позовні заяві позивач зазначив, що він звернувся до відповідача із заявою від 06.01.2025 про нарахування (перерахунок) та виплату спірних виплат, відповідь відповідача на вказану заяву він надасть до суду з моменту її отримання. Тобто, зі змісту позовної заяви випливає, що позивач не знаючи про те, чи виплачувались йому спірні виплати, в якому розмірі, не отримавши відмови відповідача у проведенні перерахунку, не знаючи, чи його права на отримання таких виплат порушені, звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, позивачем до позовної заяви не додано доказів, які б підтверджували порушення його прав відповідачем.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме щодо ненарахування та невиплати відповідачем (чи відмови у нарахуванні) спірних виплат (індексації грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення за 2015 рік та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік), право на отримання яких позивач вважає порушеним (лист-відповідь відповідача на заяву від 06.01.2025, картки грошового забезпечення, довідка-розрахунок грошового забезпечення, тощо). 

Керуючись статтями  160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя  

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя                                                                                                    О. О. Андрусенко