Справа № 22а-11270 Головуючий у 1 інстанції: Павленко Л.М
Категорія 10.3.2. Доповідач: Шигірт Ф.С.,
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 червня 2011 року Апеляційний суд Донецької області у складі:
головуючого Лоленко А.В.,
суддів Дундар І.О., Шигірт Ф.С.,
при секретарі Шкребтієнко С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Київського районного суду міста Донецька від 24 березня 2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплати пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
У січні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплати пенсії з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є пенсіонером Міністерства оборони України та перебуває на обліку у відповідача. Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» Міністерству оборони України було дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри. У зв’язку з цим у позивача виникло право на перерахунок пенсії згідно з статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі – Закон №2262-ХІІ), але відповідач на вимогу позивача відмовився провести такий перерахунок.
Постановою Київського районного суду м. Донецька від 24 березня 2010 року позов було задоволено - зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з Наказом Міністра оборони України №175 від 14.01.2007 року з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції погодився з доводами вказаними позивачем та посилався на норми законодавства наведені у позові.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача.
В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить скасувати постанову Київського районного суду через неправильне застосування судом норм матеріального права та винести нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Враховуючи Положення Закону України від 02.12.2010 року № 2748-У1 "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ пов'язаних із соціальними виплатами, справа розглядається за правилами КАС України цивільною палатою Апеляційного суду Донецької області.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскільки судом першої інстанції були порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Апеляційним судом встановлено, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України і перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (а.с.9-10). Нарахування та виплата пенсії позивачу здійснюється відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ч.3 статті 63 Закону №2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Постановою КМУ №594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році, з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
На виконання зазначеної постанови Міністром оборони України наказом №175 від 14 квітня 2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
Застосовуючи вказані норми суд першої інстанції виходив з того, що єдиною підставою для перерахунку розміру пенсії є фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.
З такими висновками погодитись не можна, оскільки аналіз змісту вищезазначених норм права свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році.
З огляду на вищенаведене та враховуючи, що судом першої інстанції повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, вірно застосовані норми матеріального та процесуального права, але застосованим нормам матеріального права надано неправильне тлумачення, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову – про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.
Постанову Київського районного суду міста Донецька від 24 березня 2010 року скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії – відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією постановою.
Головуючий :
Судді: