Справа № 22а- 3904/11                                                 Головуючий  у 1 інстанції Кучеренко О.А.

Категорія 10.3.2.                                                                       Доповідач Єлгазіна Л.П..

                                                          УХВАЛА

  19 квітня  2011 року                                                                                       м. Донецьк

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Єлгазіної Л.П.,

 суддів:  Соломахи Л.І., Дундар І.О.

розглянувши  в порядку письмового провадження  в м.Донецьку адміністративну справу за  апеляційною  скаргою     Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України у     Великоновоселківському районі Донецької області  на окрему ухвалу  Великоновоселківського районного суду Донецької області  від  13 жовтня 2010 року в   справі за адміністративним позовом  ОСОБА_1   до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України у     Великоновоселківському районі Донецької області  - про визнання дій неправомірними,  про відшкодування  шкоди   заподіяної  умовами  ліквідації аварії на ЧАЕС, про призначення одноразової та  щомісячної страхової виплати, -

                                                     в с т а н о в и в :

               рішенням   Великоновоселківського районного суду Донецької області  від  13 жовтня 2010 року  у задоволенні позовних  вимог       про визнання дій неправомірними,  про відшкодування  шкоди   заподіяної  умовами  ліквідації аварії на ЧАЕС, про призначення одноразової та  щомісячної страхової виплати,  відмовлено з посиланням на Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно  із яким позивач і отримує  відповідні  виплати у тому числі і як інвалід 3-ї групи. Позивач є учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС і як постраждалий віднесений до 1-ї категорії  і має інвалідність 3-ї групи у зв.язку з чим отримує відповідні виплати передбачені зазначеним Законом.

    По справі суд ухвалив окрему ухвалу  ,  в якій зазначив, що при розгляді справи встановлено порушення  норм чинного законодавства. А саме,  відмова позивачу у призначенні страхових виплат  не відповідає вимогам  п1.5 Порядку  призначення , перерахування та проведення страхових виплат, тобто надано письмову відповідь , а не винесено постанову. як передбачено порядком.

 Підстав для виплати позивачу страхового відшкодування відповідно до Закону України „ Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили  втрату працездатності ” не встановлено

    Відповідач, не погодившись із окремою ухвалою,  звернувся з апеляційною скаргою, посилається на порушення судом норм  матеріального та процесуального права, на його думку Законом України „ Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили  втрату працездатності ”та Порядком  чітко визначені підстави для винесення постанов  про відмови у призначенні страхових виплат. Заява позивача. яка надійшла у вільній формі була розглянута відповідно до вимог Закону України „ Про звернення громадян „

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 ч.1 КАС України за наявними у справі матеріалами і відсутності клопотань  від усіх осіб, які беруть участь у справі  про розгляд справи  за їх участю.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали цивільної справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга   підлягає задоволенню  з наситупних підстав.

Відповідно  до  ст..195 п.1 КАС  України ,  -  суд апеляційної інстанції  переглядає  рішення суду першої інстанції в межах  апеляційної скарги. Суд  апеляційної інстанції  може вийти за межі доводів  апеляційної скарги  в разі встановлення під час апеляційного провадження  порушень, допущених судом  першої інстанції , які призвели  до неправильного вирішення справи.

Апеляційним судом встановлено, що позивач   ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1   віднесений  до 1 категорії як особа, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, його визнано  інвалідом 3 групи, що підтверджується відповідним  посвідченням, довідками МСЕК (а.с.5,6).

             До матеріалів справи позивачем надано  копію письмової заяви ОСОБА_1 від 20.05.2010 року ( а.с.7),  яка викладена у вільній формі про призначення йому        Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України у     Великоновоселківському районі Донецької області  одноразової допомоги та щомісячних виплат  як учаснику  ліквідації наслідків ЧАЕС 1 категорії і додав до заяви копію довідки ВТЕК  від 13.11.2007 року .

На зазначену заяву Фонд 25.05.2010 року надав заявнику письмову обгрунтовану відповідь  з посиланням на вимоги Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».( а.с.8).

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України , - суд, виявивши під час розгляду  справи  порушення  закону , може постановити окрему ухвалу  і направити її відповідним  суб,єктам владних повноважень для вжиття заходів   щодо усунення  причин та умов, що сприяли  порушенню закону.

Апеляційним встановлено, що  при відмові ОСОБА_1 не встановлено порушень „ Порядку  призначення , перерахування  та проведення страхових виплат” та  Наказу  „ Про затвердження зразків постанов для призначення, перерахування та проведення страхових виплат потерпілим ( членам їх сімей ). Оскільки надану заяву позивача не можно вважати належним зверненням для призначення страхових виплат.

 Більше того, суд першої інстанції  дійшов до вірного  висновку про визнання дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплати позивачу  одоразової та щомісячних страхових виплат правомірними, і визнав той факт , що позивач не надав Фонду відповідних документів про призначення йому страхових виплат ( а.с.33-34 останній та перший абзаци рішення).

        Підстав для ухвалення окремо ї ухвали не встановлено.

      Керуючись ст..166, 199 КАС України,  Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІ „ Прикінцеві положення „  Закону України „ Про судоустрій і статус суддів” щодо передачі справ, пов,язаних із соціальними виплатами,  апеляційний суд,

                                                               УХВАЛИВ :  

Апеляційну скаргу       Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України у     Великоновоселківському районі Донецької області задовольнити.

  Окрему Ухвалу  Великоновоселківського районного суду Донецької області  від  13 жовтня 2010 року  визнати нечинною і закрити провадження у справі.

Повний текст ухвали виготовлено 19.04.2011 року.

Ухвала апеляційного суду набирає  законної  сили  з  моменту   проголошення,  і  касаційному оскарженню не підлягає.

       Судді: