Справа №2-а-1984/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

"24" червня 2011 р.   

           Суддя Буського районного суду Львівської області Мельник С.Р., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області про стягнення суми невиплаченої пенсії дитини війни за 2007-2008 роки та 4 місяці  2009 року,-

 в с т а н о в и в:     

         Позивач звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Буському районі про стягнення суми невиплаченої пенсії дитини війни за 2007-2008 роки та 4 місяці  2009 року.

      Позовні вимоги обгрунтовує тим, що вона є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.01.2006 року має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком. Проте така доплата не здійснювалася, а тому позивач просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України у Буському районі, зобов’язати здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвалою судді від 06.06.2011 року відкрито скорочене провадження по даній справі та запропоновано відповідачу подати заперечення проти позову та докази, яким вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

На час розгляду справи представник відповідача не подав заперечень проти позову.

Законом України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-VI встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею першою цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.              

Позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження  будь-яким строком  із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України –усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законами України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та “Про Державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено.

Однак, Рішеннями  Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” та “Про Державний бюджет України на 2008 рік” якими обмежується дія ст. 6  Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008  визнані неконституційними положення  Законів України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, “Про Державний бюджет України на 2008 рік” втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію  статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та  від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008  мають  преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли  внаслідок дії положень статей, що  визнані неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 85 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.2001 року № 1788-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, виплата пенсій проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (в редакції, чинній на момент звернення позивачки до суду).

Посилання позивача на те, що їй стало відомо про факт порушення прав лише після висвітлення зазначений подій у пресі є необґрунтованими, оскільки рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року було опубліковане у “Віснику Конституційного Суду України” та “Офіційному віснику України” 27 липня 2007 року.          

Беручи до уваги пропущення позивачкою річного строку звернення до суду без поважних причин, приходжу до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог за період з  01.01.2007 року по  01.03.2009 року.

         Таким чином, приходжу до висновку, що саме відповідач зобов'язаний здійснити нарахування та виплату на користь позивачки підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01.03.2009 р. по 30.04.2009 р., виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням виплачених сум допомоги як дитині війни.

       Керуючись ст.ст. 3,8,22,46,48,55,64,124,152 Конституції України, ст.ст. 2,18,70,71,79, 86,158,160-163,183-2 КАСУ України, ст.1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.2006 року № 489-V, пп.2 п.41 розділу II Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року №107-VI, ст.54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 р.», рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -

 постановив:

          Адміністративний позов задовольнити частково.

      Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Буському районі  Львівської області провести нарахування та виплату в користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.03.2009 р. по 30.04.2009 року включно, з врахуванням виплачених сум.

       У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

       Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.   

     Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Буський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                      Суддя                                                                      С. Р. Мельник