Справа № 2-а-4557/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

           05 жовтня   2011  року                                                    Жовтневий районний суд м. Харкова

 Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Гаврилюк С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,

  встановив :

  ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників за 2010 рік та зобов’язання відповідача до проведення такого перерахунку пенсії, починаючи з 01.08.2011 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач послалася на те, що чинним законодавством України, зокрема ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі –Закон), передбачений обов’язок пенсійних органів здійснювати вищезазначені перерахунки раніше призначеної пенсії, але відповідач безпідставно в цьому відмовив позивачу

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Так, позивач ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, що підтверджується долученою до справи копією її пенсійного посвідчення.

12.07.2010 року позивач звернулася до відповідача у даній адміністративній справі із заявою про вищезгаданий перерахунок її пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону, як такій, що продовжувала працювати після призначення пенсії, але у здійсненні такого перерахунку їй було відмовлено.

Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»регулюються відносини, що виникають між суб’єктами системи  загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється частиною 4 статті 42 вищевказаного закону та передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 Закону при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

При цьому суд бере до уваги, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, але це не є тотожні поняття, так як вони мають різний правовий зміст та правове навантаження. При цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення і перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 вищезгаданого Закону, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 17, 69-71, 159-163, 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV, пункту 6 статті 92 Конституції України,  суддя

ПОСТАНОВИВ :

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов’язання зробити перерахунок та виплату пенсії – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

 Суддя                                                                        С.М. Гаврилюк