ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ЗА ПРАВИЛАМИ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ          

20 січня 2025 року  Справа № 280/242/25     м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправним та скасування наказу, службового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України  (далі – відповідач 1), Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України (далі – відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати службове розслідування проведене заступником командира військової частини НОМЕР_4 з морально-психологічного забезпечення від 19.04.2024 року щодо визначення винних осіб, чиї дії або бездіяльність стали причиною переплат військовослужбовцям ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які вчинили дисциплінарні правопорушення у серпні 2022 року-березні 2023 року в частині неналежного виконання підполковником ОСОБА_1 своїх службових обов`язків передбачених статтями 11, 16, 28, 30, 36, 67 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, притягнення до матеріальної відповідальності відповідно до статті 11 Закону України “Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі” та щодо не здійснення виплати підполковнику ОСОБА_1 щомісячної премії за квітень 2024року;

визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 №326 від 11.12.2024 року про притягнення до матеріальної відповідальності підполковника ОСОБА_1 .

витребувати у військової частини НОМЕР_4 копії наказів командира військової частини НОМЕР_4 №145 від 07.03.2024 року, №201 від 30.03.2024 року, №10 від 19.01.2024 року, №123 від 29.10.2022 року, №126 від 14.11.2022 року, №52 від 28.02.2023 року, №53 від 28.02.2023 року, №8 від 26.01.2023 року, №55 від 10.07.2022 року, №175 від 30.12.2022 року, №13 від 24.01.2023 року.

Ухвалою суду від 14.01.2025 заяву  про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень та який згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Аналізуючи обставини, викладені представником позивача в обґрунтування позовних вимог, суд вважає за доцільне вирішити питання стосовно дотримання позивачем строку звернення до суду, отримавши пояснення щодо вказаного питання від відповідачів.

Суддя роз`яснює, що у випадку надання відповідачами належних доказів того, що позивачем не дотримано строків звернення до суду, відповідно до приписів ч. 3, 4 ст.123 КАС України  суд може повернутися до питання строків звернення до суду з цим позовом та вирішити питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1ст.80 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи зазначене суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 80, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_4 Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, службового розслідування, за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Сіпакою А.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін  (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Питання щодо дотримання позивачем  строку звернення до суду вирішити без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні),  після надходження пояснень відповідачів.

Клопотання  позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідченні докази, а саме:  накази командира військової частини НОМЕР_4 №145 від 07.03.2024 року, №201 від 30.03.2024 року, №10 від 19.01.2024 року, №123 від 29.10.2022 року, №126 від 14.11.2022 року, №52 від 28.02.2023 року, №53 від від 28.02.2023 року, №8 від 26.01.2023 року, №55 від 10.07.2022 року, №175 від 30.12.2022 року, №13 від 24.01.2023 року, а також усі наявні матеріали, які стосуються спірних правовідносин.

Витребувані докази надати суду у строк встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.  

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з  моменту її підписання суддею.

Суддя                                                                                                                А.В. Сіпака