Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2025 р.                                                                                № 520/35153/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,                                                  

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення згідно пункту 2 статті 9 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за період з 01.03.2022 по 31.10.2022;

2. зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди за періоди з 01.03.2022 по 31.10.2022 відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» за весь період затримки виплати.

Оскільки в період з 26.12.2024 по 17.01.2025 суддя перебувала на лікарняному, питання, передбачені ч. 1 ст. 171 КАС України, вирішуються у перші дні виходу на роботу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за період з 01.03.2022 по 31.10.2022 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди за період з 01.03.2022 по 31.10.2022 відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» за весь період затримки виплати.

Проте, позивач не просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за період з 01.03.2022 по 31.10.2022.

Отже, позовні вимоги щодо зобов`язання вчинити певні дії не відповідають вимогам щодо визнання протиправною бездіяльності.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, які будуть відповідати одна одній.

Крім того, приписами п.2 ч.5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В той же час суд  вважає за необхідне вказати, що  позивач шляхом  звернення до суду  із цим позовом визначив в якості "Інша особа" ОСОБА_2 , проте нормами  Кодексу  адміністративного судочинства України не  передбачено  можливості  визначення такого статусу учасника справи як "Інша особа". Відтак позивачу  належить визначити  склад  учасників  справи із одночасним визначенням їх статусу відповідно до положень  Кодексу  адміністративного судочинства України.

Також суд  зазначає, що  позовна  заява  в  порушення  вимог п.2 ч.5 ст. 160 КАС України  не  містить в собі  зазначення стосовно  кожного учасника справи  усіх передбачених  такою нормою відомостей.

Разом з тим, суд  наголошує, що  встановлення  вказаних  обставин   судом  самостійно  на підставі матеріалів  позовної заяви  є  неможливим, оскільки  в  порушення приписів  п.5 ч.5 ст.160 КАС України, яким  визначено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, та приписів п.8 ч.5 ст.160 КАС України, яким  визначено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, позивачем  не  подано  до  суду  жодного  доказу в обґрунтування  обставин, викладених у  позовній  заяві  та на  підтвердження  власної  правової  позиції.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену  позовну  заяву, складену відповідно  до  приписів  Кодексу  адміністративного судочинства України із визначенням складу учасників справи із одночасним визначенням їх статусу відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України;

- уточнену позовну заяву із зазначенням позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, які будуть відповідати одна одній;

- усі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у випадку неможливості їх надання зазначити, які саме докази не можуть бути подані та з яких причин.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,  встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,  

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять календарних днів для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.  

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                                                          О.В. Пасечнік