Справа № 303/382/25

Провадження № 3/303/127/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 року         м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,

       за ч.3 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.01.2025 року серії ВАД № 246844, громадянка ОСОБА_1 10 січня 2025 року, близько 17 год. 40 хв., перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 , вчинила сварку зі своєю матір?ю, громадянкою ОСОБА_2 , в ході якої ображала її та погрожувала фізичною розправою, чи вчинила домашнє насильство.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце проведення судового розгляду повідомлена належним чином, що підтверджується її особистим підписом в протоколі.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв?язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.3 ст. 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, моніторингом інформації, яка міститься у підсистемі «Адмінпрактика» Інформаційного порталу Національної поліції України, протягом календарного року, в період часу з 10.01.2024 року по 10.01.2025 року, відносно громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , складалися адміністративні матеріали за ст. 173-2 КУпАП, а саме:

25.05.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 943605 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, та постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.06.2024 року на неї накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн.;

22.07.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 543930 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, постановою суду від 25.07.2024 року накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.;

28.07.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 543937 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.08.2024 року накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що громадянка ОСОБА_1 протягом 2024-2025 року року 3 (три) рази притягувалася до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП і знову, вчетверте, відносно неї складено протокол про адміністративне правопорушення за домашнє насильство.

       Статтею 126-1 Кримінального кодексу України встановлено відповідальність за вчинення  «домашнього насильства», яке полягає в умисному  систематичному  вчиненні фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.

Як вбачається, однією з обов`язкових ознак для кваліфікацій дій за статтею 126-1 Кодексу є систематичність. Однак, стаття 126-1 Кримінального кодексу України не містить примітки, яка б надавала роз`яснення щодо словосполучення «систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства», що призводить до того, що при застосуванні цієї норми виникають різного роду питання щодо кваліфікації діяння за ст.126-1 КК України в контексті «систематичності».

Зважаючи на проблематику розуміння «систематичності» як ознаки домашнього насильства в розумінні статті 126-1 Кодексу – Верховний Суд в одній із своїх постанов сформував правовий висновок, який дозволив надати тлумачення поняттю «систематичність» в контексті цієї статті.

Зокрема, в постанові Верховного Суду від 25.02.2021 року у справі № 583/3295/19 суд звернув увагу на наступне: «словосполучення “систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства” описує діяння. Закінченим кримінальне правопорушення вважається з моменту вчинення хоча б однієї із трьох форм насильства (фізичного, психологічного чи економічного) втретє, у результаті чого настав хоча б один із вказаних в законі наслідків. При цьому не має значення, чи було відображено в адміністративному протоколі поліції, в обмежувальному приписі чи в іншому документі факт перших двох актів насильства. Факт документування має значення для доказування систематичності, але не більше ніж інші передбачені законом докази».

Тому, для настання кримінальної відповідальності за статтею 126-1 Кримінального Кодексу України необхідно три задукоментованих випадки насильства, незалежно від того, в якій спосіб закріплено факти вчинення домашнього насильства.

Відносно громадянки ОСОБА_1 згідно наявної довідки вже задокументовано три випадки вчинення домашнього насильства, тобто в її діях вбачається систематичність, що вказує на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб?єктом кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 11 КК України).

Таким чином, додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи вказують на наявність у діях  ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення за вчинення домашнього насильства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, матеріали справи містять інформацію з приводу вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, у зв?язку з чим матеріали про адміністративне правопорушення підлягають направленню до Відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області для вирішення питання щодо наявності чи відсутності підстав для внесення відомостей про наявність ознак кримінального правопорушення до ЄРДР та організації досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.284 КУпАП у разі передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи встановлене в судовому засіданні, суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв?язку з наявністю в її діях ознак кримінального правопорушення, передбачених ст. 126-1 КК України.

Керуючись ст. 7, 8, 9, 173-2, 245, ст. 247 п.1, 253, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП.

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 направити до Відділу поліції № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, для вирішення питання про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

       міськрайонного суду                 Іван КОТУБЕЙ