Справа №  2-а-1821/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року Дебальцевський міський суд Донецької області

у складі      головуючої –судді:                             Сухоручко Ю.О.,

                 при секретарі:                                       Сухоставець   Т.А.

за участі:

                представника прокуратури

                міста Дебальцевого                             Літовченко О. В.,

                представника відповідача                   Андрієвської В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дебальцевому справу за адміністративним позовом прокурора міста Дебальцевого до  Миронівської   селищної ради    ради, про визнання незаконним  рішення   Миронівської  селищної ради № V/51-9 від 16.12.2009 року ,

В С Т А Н О В И В :

   Прокурор міста Дебальцевого звернувся до суду з адміністративним позовом до Миронівської   селищної ради    ради, про визнання незаконним  рішення   Миронівської  селищної ради № V/51-9 від 16.12.2009 року   «Про  дозвіл   виплати    премії за  1V-й    квартал  2009  року   селищному   голові   ОСОБА_3,  заступнику  селищному  голові    ОСОБА_4   та колишньому    заступнику   селищного    голови   ОСОБА_5.»

В судовому засіданні представник  прокуратури Літовченко О. В. пояснила, що звертаючись до суду з даним позовом прокурор м. Дебальцевого не пропустив строки звернення до адміністративного суду через те, що він дотримався строків звернення до суду після ухилення   селищною  радою  розгляду протесту прокурора. Не дивлячись на те, що оскаржуване рішення датоване 16.12.2009 року, прокурор м. Дебальцеве Пацула О. В. дізнався про нього в 2011 році.   

В судовому засіданні представник відповідача  Андрієвська В.Ю.  також  підтримала  думку    представника  прокуратури.

Вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

 16.12.2009 року   Миронівською    селищною радою прийнято рішення № V/51-9 «Про    дозвіл   виплати    премії за  1V-й    квартал  2009  року   селищному   голові   ОСОБА_3,  заступнику  селищному  голові    ОСОБА_4   та колишньому    заступнику   селищного    голови   ОСОБА_5.»

28.02.2011 року прокурором м. Дебальцевого винесено протест на зазначене рішення   Миронівської    селищної ради. (а. с. 4)

Згідно з листом № 02.13/225  від 18.03.2011 року   селищного голови на адресу прокурора м. Дебальцевого,  питання про скасування   рішення від  16.12.2009 р.  не прийнято депутатами    Миронівської селищної ради .

23.03.2011 року прокурор міста Дебальцевого звернувся до суду з адміністративним позовом до Миронівської   селищної ради, про визнання незаконним  рішення   Миронівської  селищної ради № V/51-9 від 16.12.2009 року ,

Відповідно до ч. 2 ст. 99  КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законом України «Про прокуратуру»на прокуратуру України покладено обов*язок здійснення нагляду  за додержанням і застосуванням законів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам.

Таким чином, обов»язок здійснення нагляду  за додержанням і застосуванням законів покладений зокрема і на прокуратуру міста Дебальцевого як орган державної влади, незалежно від того, які саме особи працювали в ній в той чи інший час.

Тому прокурор м. Дебальцевого  повинен був ознайомитися з оскаржуваним рішенням Дебальцівської міської ради ще в 2009 році, здійснюючи нагляд за додержанням і застосуванням законів при прийнятті рішень   Миронівською    селищною радою.

На прокурора при зверненні  ним до суду з адміністративним позовом, як і на інших учасників процесу, розповсюджується 6-місячний строк звернення до адміністративного суду. Ніяких виключень стосовно строків звернення до адміністративного суду прокурором в нормах КАС України не міститься.

Суд вважає неспроможними доводи представника прокуратури Літовченко О. В. про те, що прокурором додержаний 15-денній строк звернення до суду у разі ухилення від розгляду протесту прокурора, передбачений ч. 4 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру», так як прокурором було пропущено загальний 6-місячний строк звернення до адміністративного суду, що тягне за собою залишення позову без розгляду.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.  

          За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позов прокурора необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99,100 КАС України,  суд

УХВАЛИВ:

      Адміністративний позов прокурора міста Дебальцевого до Миронівської   селищної ради, про визнання незаконним  рішення   Миронівської  селищної ради № V/51-9 від 16.12.2009 року  - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя Дебальцевського

міського суду Ю. О. Сухоручко