Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-497/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

          головуючого - судді                                         Заполовського В.В.

                    при секретарі                                                   Лук’янчук Т.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання незаконною бездіяльності органів влади та зобов’язання нарахувати кошти та здійснити їх виплату, -

в с т а н о в и в:

30 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просив визнати дії відповідача щодо не нарахування і невиплати щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 2010 по 2011 роки відповідно до ст.ст. 22, 37, 39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»незаконними, зобов’язання відповідача здійснити нарахування щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва відповідно до ст.ст. 22, 37, 39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вимогу мотивує тим, що він має статус особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії і на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також  він  має право на отримання щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та на отримання доплати громадянам, які проживають та працюють на території радіоактивного забруднення –у зоні гарантованого добровільного відселення. Однак йому дана доплата виплачувалась у розмірі, меншому, ніж передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому він вважає дії відповідача незаконними та просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок належних йому коштів за період з 2010 по 2011 роки.

           Позивач в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

В судове засідання представник УПСЗН Ємільчинської РДА не з’явився, надіслав до суду заперечення, в якому просив в задоволенні даного позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач має статус громадянина, який потерпів внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення виплачується щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарствах таких розмірах –у зоні гарантованого добровільного відселення –40 % від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення провадиться доплата в таких розмірах - у зоні гарантованого добровільного відселення –дві мінімальні заробітні плати.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, суд вважає, що позивач має право на отримання щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення в розмірах, визначених ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду Житомирської області від 31.05.2011 року адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року залишено без розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 30.11.2010 року по 30.05.2011 року.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

З врахуванням вищевказаного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст.ст. 2, 17, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-  

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення в розмірах визначених ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати  управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення в розмірі визначеному ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 30.11.2010 року по 30.05.2011 року, з врахуванням сум вже виплачених допомог.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана через Ємільчинський районний суд апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. В. Заполовський