ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ОКРЕМА УХВАЛА
28.10.11 Справа № 13/32/11
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Поліщук Г.Б., розглянув справу №13/32/11
за заявою кредитора - Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, м.Кіровоград
до боржника - приватного підприємства "Тарон-Кір", м.Кіровоград
про банкрутство відсутнього боржника, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою від 14.02.2011 року господарський суд Кіровоградської області визнав відсутнього боржника - приватне підприємство "Тарон-Кір" (код 33428566) банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру, призначивши ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Сухорукову Наталію Миколаївну (ідент. номер НОМЕР_1) ліцензія серії НОМЕР_2 від 22.06.10р., видана Державним департаментом з питань банкрутства, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Даною постановою господарський суд зобов’язав ліквідатора - арбітражного керуючого Сухорукову Н.М.:
- письмово повідомити про визнання господарським судом відсутнього боржника банкрутом власника боржника, усіх відомих йому кредиторів відсутнього боржника (в тому числі направити таке повідомлення Ленінському відділу ДВС Кіровоградського міського управління юстиції), копії письмових повідомлень подати господарському суду до 14.03.2011 року; здійснити у встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" порядку заходи по задоволенню вимог кредиторів;
- до 14.05.2011 року подати господарському суду відомості (інформацію) про виконану роботу по проведенню ліквідаційної процедури;
- не пізніше 14.08.2011 року подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам ст. 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Сухоруковою Н.М. вимоги постанови господарського суду про визнання приватного підприємства "Тарон-Кір" від 14.02.2011 року не виконано.
Відповідно ч. 6 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.
Згідно ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Стаття 4-5 ГПК України передбачає, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Ліквідатор банкрута арбітражний керуючий Сухорукова Н.М. до господарського суду з клопотанням про продовження строку ліквідаційної процедури не зверталась. Причини невиконання постанови господарському суду не повідомила.
19.08.2011 року та 13.10.2011 року господарським судом були направлені на адресу арбітражного керуючого Сухорукової Н.М. відповідні нагадування та запропоновано негайно виконати вимоги постанови господарського суду від 14.02.2011 року.
Дані нагадування ліквідатором - арбітражним керуючим Сухоруковою Н.М. залишені без розгляду. Станом на 28.10.2011 року на адресу господарського суду витребувані постановою від 14.02.2011 року докази не надходили.
Невиконання ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Сухоруковою Н.М. вимог постанови господарського суду позбавляє суд можливості здійснювати подальший розгляд даної справи, зокрема, затвердити звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс банкрута приватного підприємства "Тарон-Кір" та припинити провадження у даній справі, як того вимагає Закон про банкрутство.
Частиною 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні обов'язки осіб, які беруть участь у справі. За змістом наведеної норми сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
За приписами ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
В свою чергу, у пункті 12 Роз'яснень "Про практику застосування статті 90 Господарського процесуального кодексу України" від 02.12.1992 року №01-6/1444 Вищий господарський суд з посиланням на норми ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України зазначає про те, що недопустимими є дії деяких сторін, третіх осіб у справах, спрямовані на зловживання своїми процесуальними правами. Подібна практика, спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
При цьому, під затягуванням судового процесу розуміються дії або бездіяльність учасника судового процесу, спрямовані на: неможливість початку розгляду судом порушеної провадженням справи; неможливість прийняття судом рішення в даному судовому засіданні; створення інших перешкод у вирішенні спору по суті з метою недосягнення результатів такого вирішення протягом установлених законом процесуальних строків.
Відтак, у випадку зловживання процесуальними правами господарському суду належить реагувати на відповідні порушення у спосіб, передбачений статтею 90 Господарського процесуального кодексу України - шляхом винесення окремих ухвал, в даному випадку - з метою аналізу та усунення порушень додержання арбітражним керуючим Сухоруковою Н.М. вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" при виконанні повноважень ліквідатора банкрута - приватного підприємства "Тарон-Кір".
Контроль за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) (далі - арбітражний керуючий) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів (далі - Ліцензійні умови) здійснюють Державний департамент з питань банкрутства (його територіальні органи з питань банкрутства) як орган ліцензування та Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (і його представництва) як спеціально уповноважений орган з питань ліцензування (органи контролю) у межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок. (п. 1.1. наказу № 22/35 від 13.02.2002 року Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України “Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів)”).
Наказом № 400 від 05.11.2004 року Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України “Про затвердження Положень про територіальні управління, відділи (сектори) з питань банкрутства Міністерства” передбачено, що Кіровоградський сектор відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), має право здійснювати в межах своїх повноважень перевірки дотримання арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); під час перевірки та у разі надходження заяв і скарг вимагати пояснення в арбітражного керуючого стосовно виконання ним повноважень як розпорядника майна, керуючого санацією або ліквідатора; за результатами перевірки, за наявності законодавчо визначених підстав для анулювання ліцензії, в установленому порядку вносити пропозиції Державному департаменту з питань банкрутства щодо розгляду питання про анулювання ліцензії.
На підставі наказу № 155 від 25.09.2009 року Державного департаменту з питань банкрутства "Про утворення територіальних управлінь, відділів (секторів) з питань банкрутства Державного департаменту з питань банкрутства" утворено - Сектор з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 28.03.2011 року "Про ліквідацію урядових органів" постановлено: ліквідувати урядові органи за переліком згідно з додатком (в тому числі і Державний департамент з питань банкрутства). Установити, що урядові органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, у системі яких функціонують урядові органи: забезпечити належне виконання функцій урядових органів, що ліквідуються; здійснити заходи з ліквідації відповідних урядових органів та поінформувати у шестимісячний строк Кабінет Міністрів України про результати проведеної роботи. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади: передбачити під час підготовки проектів положень про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади віднесення повноважень урядових органів, що ліквідуються, до компетенції міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Положенням про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України N 395/2011 від 06.04.2011 року, передбачено, що Мін'юст України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики з питань банкрутства.
Згідно листа Міністерства юстиції України № 13.2-19/1 від 24.05.2011 року, адресованого голові Вищого господарського суду України, на сьогодні триває процес вжиття заходів, необхідних для початку виконання Міністерством юстиції України нової функції із забезпечення реалізації повноважень Державного органу з питань банкрутства, покладеної на нього Указом Президента України № 395 від 06.04.2011 року. До завершення реалізації відповідних заходів (про що Мін'юстом буде поінформовано додатково) Державний орган з питань банкрутства повинен забезпечувати реалізацію функцій державного органу з питань банкрутства.
Викладене повідомляється з метою усунення порушень законності та недоліків в діяльності арбітражного керуючого Сухорукової Н.М. при виконанні повноважень ліквідатора приватного підприємства "Тарон-Кір"
Керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У Х В А Л И В:
1. Винести окрему ухвалу та направити її сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства для вжиття заходів по усуненню недоліків та порушення чинного законодавства в діяльності арбітражного керуючого Сухорукової Н.М. при виконанні повноважень ліквідатора приватного підприємства "Тарон-Кір".
2. Примірники ухвали направити сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства, ліквідатору - арбітражному керуючому Сухоруковій Н.М.
Суддя< Підпис > Г.Б. Поліщук