2-а-1474/11

  П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.09.2011

Суддя Франківського районного суду м. Львова   Гінда О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова про зобов"язвання нарахувати підвищення до пенсії "Дітям війни",

в с т а н о в и в :

  позивач звернувся до суду з позовом про зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну допомогу дітям війни за період з  24.12.2010 року посилаючись на те, що є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, виплата допомоги проводилась у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом, всупереч рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008р.

Ухвалою суду  відкрито скорочене провадження по даній справі.

Представник відповідача у письмових запереченнях  позовні вимоги не визнав, не заперечуючи соціальний і правовий статус позивача як «дитини війни», зазначив, що законодавством України не визначено поняття мінімальної пенсії за віком як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до Рішення Конституційного Суду від 22.05.08р. визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п. 41 розділу 11 Закону  №107-1У, однак рішення про відновлення дії ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»у редакції, чинній до внесення змін не приймалось. Просить застосувати строк позовної давності та відмовити у задоволенні позову.

Оскільки, предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п.2 ч.1 ст.183-2 КАСУ судовий розгляд здійснюється в порядку скороченого провадження.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини,вивчивши матеріали справи, вважаю їх достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу така допомога нараховувалась та виплачувалась не в повному обсязі.

Як вбачається із ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни" за період з 24.12.2010 року по 19.06.2011 року підлягають до задоволення,  оскільки, розмір виплати такого підвищення не обмежувався ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік»та дані вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, визначеного ст. 99 КАС України.

Оскільки, права позивача порушуються і надалі, з метою повного захисту його прав, суд вважає за необхідне застосувати норму ст. 11 ч.2 КАСУ та зобов"язати відповідача нарахувати та вилатити позивачці доплату до пенсії як  дитині війни до 19.06.2011 року, оскільки відповідно до  Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" від 14.06.2011 року. Прикінцеві положення закону доповнено п.4, згідно якого установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік. Вказаний Закон набрав чинності 19.06.2011 року, а тому саме до 19.06.2011 року  підлягає стягненню доплата до пенсії, відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни

Згідно ч. 7 ст.  КАСУ, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини(аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком, наведене у ст. 28 ЗУ "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" слід застосовувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

Керуючись ст.ст. 7-14,158-163,167 ,183-2 КАС України,  ст. ст. 3, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,

  п о с т а н о в и в :

  позов задоволити.

Зобов"язати управління пенсійного фонду України у Франківському р-ні м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі, встановленому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни" з 24.12.2010 року по 19.06.2011 року з врахуванням ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.         

           Суддя                                                                                            Гінда   О.М.