Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

          07 січня 2025 року                                                  Справа №200/8916/24  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії, -

                                                       В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення від 19.09.2024 № 23251/03-16;

зобов`язати перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з 11.09.2024, провести її нарахування та виплату з 11.09.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

Позов наданий з підстав порушення прав позивача у сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою від 30.12.2024 позовна заява залишено без руху, у встановлений судом строк недоліки позову усунуто.

Позивач на виконання ухвали подано позов, де третьою особою зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та в прохальній частині викладено клопотання про її залучення з мотивів того, що позивач перебуває на обліку в даному управлінні та отримує там пенсію по інвалідності. Відтак, рішення суду у цій справі безпосередньо стосується його прав та обов`язків.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною четвертою статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

З рішення відповідача від 19.09.2024 № 23251/03-16 вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, вказане управління здійснює йому виплату пенсії по інвалідності.

При цьому, відповідно до п.п. 4.2, 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію.

Після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Виходячи з п. 4.2 Порядку № 22-1 відповідачем за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача про призначення пенсії за віком, за наслідком чого прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії. Водночас, зважаючи на п. 4.10 Порядку № 22-1 для здійснення виплати пенсії пенсійна справа після перерахунку пенсії передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи. Позивач зареєстрований в Донецькій області. Відтак, з аналізу п.п. 4.2, 4.10 Порядку № 22-1 вбачається, що на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві покладено виключно розгляд заяви позивача, за наслідком чого ним прийнято спірне рішення, при цьому, виплату пенсії здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. У випадку наявності підстав для призначення позивачу пенсії за віком за його заявою пенсійна справа позивача для виплати такої пенсії також перебуватиме у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке цю виплату матиме здійснювати.

Позивачем у позові викладено вимоги, де він просить зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату пенсії з 11.09.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

Водночас, відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Зважаючи, що позовна заява містить вимоги, за якими має відповідати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вимоги про зобов`язання провести нарахування та виплату пенсії з 11.09.2024, з урахуванням фактично виплачених сум), суд вбачає підстави для відмови у залученні цього управління до участі у справі як третьої особи та вважає за можливе залучити його в якості відповідача.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Керуючись ст.ст.  48, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                                                          У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачам надати суду у 15-денний строк відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача, у тому числі усі документи, що були отримані та опрацьовані в ході розгляду заяви про призначення пенсії за віком та прийняття спірного рішення; розрахунок стажу позивача; доказ направлення відзиву та вказаних документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                   А.С. Михайлик