Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа №  22а08326\11        Головуючий у суді І-ї інстанції  Бондарчук Р.А.

101                               Доповідач Дьомич  Л. М.   

УХВАЛА

Іменем України

29.08.2011

колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

          Головуючого судді –Драного В.В.

          Суддів –Дьомич Л.М., Дуковського О.Л.

розглянула в порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області  на рішення Долинського  районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

16 квітня 2010 року позивач звернулася в суд з адміністративним позовом про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року позов задоволено частково.

Суд, розглянувши справу в порядку цивільного судочинства, визнав протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу підвищення до пенсії та зобов’язав управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити позивачу недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09 липня 2007 року.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Долинському  районі  Кіровоградської області просить скасувати рішення  та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Справу просить розглянути в порядку письмового провадження.           

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.                                                                                          

Згідно п.1 ч.1 ст. 198 КАС  України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції  суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення , а постанову суду без змін, з підстав , передбачених ст. 200  КАС України.                                                                                                              Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.          

Згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%  мінімальної пенсії за віком.                                                   З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 №6-рп та від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення  позовних вимог.           

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.                                                                                                     

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів яке базується  на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

          Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої  інстанції,  а  тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись  ст. ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,  ст. 200 КАС  України, колегія суддів, -

                                                    У Х В А Л И Л А :

           Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області  –залишити без задоволення.

Рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 13 травня 2010 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів , з дня отримання її копії.                                                                                                                                                                                                                                       

Головуючий   суддя :

Судді :