ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2011 р.                                                            Справа № 46/436-07

вх. № 12080/4-46

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя   Погорелова О.В. 

суддя                         Жигалкін І.П.

суддя                         Присяжнюк О.О.

при секретарі судового засідання Стешенко О.В.

за участю представників сторін:

прокурора - < Текст > позивача - ОСОБА_1., за дорученням, треті особи - не з"явились, 3-й особи - < Текст > відповідача - не з"явився, 3-й особи - < Текст >

розглянувши справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, м. Харків

треті особи на стороні позивача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1). Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, м. Харків та 2). Управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків  в інтересах держави в особі< Текст > 3-я особа < Текст > 

до  Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер", м. Харків 3-я особа < Текст > 

про зобов'язання звільнити нежитлове приміщення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить суд зобов'язати відповідача звільнити нежитлове приміщення площею 650 кв.м. (літ. "А-2") та дворові забудови (літ. "Б-1" сарай (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м., літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.), яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 65. Позов обґрунтований ст.ст. 15, 16, 316, 318, 785 ЦК України, ст.ст. 5, 218, 287 ГК України. Судові витрати позивач просить суд покласти на відповідача.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області від 15.06.2010 року справу передано до розгляду судді Погореловій О.В.

15.06.2010 року провадження у справі було зупинено до розгляду господарським судом Харківської області справи № 59/182-10.

Ухвалою суду від 04.10.2011 року провадження у справі було поновлено та розгляд справи призначений на 14.10.2011 року.

Ухвалою господарського суду від 13.10.2011 року та, відповідно до розпорядження заступника голови господарського суду Харківської області від 13.10.2011 року, для розгляду справи була призначена судова колегія у складі: головуючий суддя - Погорелова О.В., судді - Присяжнюк О.О. та Жигалкін І.П.

До початку судового засідання позивач звернувся до суду з заявою про фіксацію судового процесу за допомогою ведення протоколу судового засідання в паперовій формі. Вказана заява позивача розглянута та задоволена судом як така, що  відповідає нормам чинного законодавства.

11.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд долучити до матеріалів справи копію рішення про перейменування позивача; копію рішення ВГСУ від 15.03.2011 року по справі № 59/182-10; копію рішення апеляційного господарського суду від 18.08.2011 року по справі № 5023/3698/11.

Судова колегія, дослідивши надані документи, долучає їх до матеріалів справи.

14.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшли пояснення по справі.

Судова колегія, дослідивши надані пояснення, долучає їх до матеріалів справи.

14.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшли пояснення по справі, в яких він підтримує позов у повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Колегія суддів, дослідивши надані пояснення та додані до них докази, долучає їх до матеріалів справи.

Відповідач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, витребуваних судом документів не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресою, вказаною у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

Треті особи правом на участь у судовому засіданні не скористалися, причину неявки не повідомили, витребуваних судом документів не надали. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресами, вказаними у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

В судовому засіданні 14.10.2011 року представник позивача підтримує позов у повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Враховуючи те, що норми ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, що необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, судова колегія вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представника позивача, судова колегія встановила наступне.

01 червня 2001р. між відділом освіти Дзержинської районної ради у м. Харкові (далі Орендодавець) та Обласним лікарсько-фізкультурним диспансером (далі Орендар) був укладений договір оренди №118 нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63 (далі - договір). Цей договір був узгоджений з Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради та Управлінням освіти Харківської міської ради.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договору, предметом договору є оренда невикористовуємого "Орендодавцем" нежитлового приміщення на підставі згоди Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради: лист № 5726 від 01.06.2001 року. Нежитлове приміщення знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63, загальною площею 650 кв.м. "Орендодавець" передає "Орендатору" вказане приміщення в оренду строком на три роки на умовах, викладених в договорі.

Пунктом 6.1 цього ж договору та ст.26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що дія договору припиняється, зокрема, внаслідок спливу строку договору.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 631 від 02.07.2003р." Про передачу в оперативне управління майна та нежитлового приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63" та розпорядження Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради від 16.07.2003р. № 816 "Про внесення змін в договори передачі майна в оперативне управління № 819 від 24.07.1997р. з відділом освіти Дзержинської районної ради та № 1060 від 03.12.2001р. з Дзержинським районним відділом праці і соціального захисту населення Дзержинської районної ради міста Харкова Харківської області", з урахуванням клопотання виконавчого комітету Дзержинської районної ради м. Харкова від 27.06.2003р. вх. №10641 про передачу в оперативне управління нежитлового приміщення Дзержинському районному відділу праці і соціального захисту населення, приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63, площею 1616,0 кв. м. було вилучено з оперативного управління відділу освіти Дзержинської районної ради та передано у оперативне управління Дзержинському районному відділу праці і соціального захисту населення Дзержинської районної ради міста Харкова Харківської області.

У зв'язку із зміною структури апарата виконавчого комітету Дзержинської районної ради в м. Харкові V скликання, Дзержинський районний відділ праці і соціального захисту населення Дзержинської районної ради м. Харкова Харківської області було реорганізовано в управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради.

Відповідно до рішення Харківської міської ради І сесії VI скликання від 24.11.2010р. за № 06/10, управління праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради перейменовано в управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради.

Вищезазначене приміщення знаходиться в його оперативному управлінні і управління, згідно ст.5 Закону України " Про оренду державного та комунального майна," із змінами та доповненнями, являється новим Орендодавцем.

Акт прийому - передами основних фондів, викладений у Додатку №1 до розпорядження № 816 від 16.07.2003 року, підтверджує передачу саме будівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 Цивільного кодексу України, управління майном, яке знаходиться в комунальній власності, здійснюється безпосередньо територіальною громадою та створеними нею органами місцевого самоврядування.

Право власності, відповідно до свідоцтва на вищезазначене приміщення належить територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради та зареєстровано в КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації ".

Під час виготовлення технічного паспорту на нежитлові будівлі за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, б. 65, були проведені нові заміри, на підставі чого були приведені у відповідність їх площі.

Розпорядженням управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради районної ради м. Харкова № 181 від 27.02.2007р. були внесені зміни, на підставі яких нежитлові приміщення, які знаходяться в оперативному управлінню Позивача за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, б. 63, стали вважатися за адресою м. Харків, вул. Тобольська, б. 65, а забудівлі: нежитлове приміщення площею 1616 кв.м., сарай (сміттєзбірник), сарай (передані відповідно до акту передачі основних фондів від 16.07.2003р.) вважатися нежитловою будівлею літ. "А-2" загальною площею 1830,5 кв. м., літ. "Б-1"сарай (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м., літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.

Термін дії договору оренди № 118 від 01.06.2001р. обласного лікарсько-фізкультурного диспансеру з районним відділом освіти закінчився у липні 2003р.

На підставі рішення Господарського суду Харківської області від 21.12.2006р. по справі № 46/154-05 спірний договір оренди № 118 від 01.06.2001р. був продовжений до 01.06.2007р. з новим Орендодавцем Управлінням праці і соціального захисту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради.

Рекомендованим листом з повідомленням за № 1566/03 від 01.06.2007р. Орендодавець - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради повідомило Орендаря - Комунальну установу охорони здоров'я "Обласний лікарсько-фізкультурний диспансер" про припинення вищевказаного договору оренди.

Листом за № 8144 від 06.07.2007р. Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради також повідомило Відповідача про розірвання зазначеного договору оренди з 01.06.2007р. з Позивачем.

Відповідно до ст.785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору оренди орендар зобов'язаний негайно повернути річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або в стані, який було обумовлено в договорі.

Враховуючи приведені обставини та зміну сторони, яка володіє правом користування цим приміщенням, укладання нового договору оренди можливо за згодою нового Орендодавця, відповідно до ст. 9 Закону України " Про оренду державного та комунального майна".

За дозволом щодо укладання нового договору оренди з Позивачем (Управлінням праці і соціального захисту населення) Відповідач (Обласний лікарсько-фізкультурний диспансер) не звертався, договір оренди на новий термін не укладався та не узгоджувався. Спірне приміщення та дворові забудівлі (сарай та сарай сміттєзбірник) Відповідачем не звільнено, своє зобов'язання щодо повернення орендованих приміщень не виконує та продовжує його використовувати без законних на то підстав.

У зв'язку з гострою необхідністю використання всього приміщення Позивачем, листом від 01.06.2007р. до Відповідача (Обласного лікарсько-фізкультурного диспансеру) рекомендовано у місячний термін звільнити незаконно займану частину нежитлового приміщення, площею 650 кв.м за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 65. Не дивлячись на пропозицію позивача, відповідач займані приміщення не звільнів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.12.2007р., та ухвалою від 15.06.2010р. провадження у справі було зупинено до розгляду господарським судом Харківської області справи за позовом Обласного лікарсько-фізкультурного диспансеру про відміну рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 631 від 02.07.2003р. "Про передачу в оперативне управління майна та нежитлового приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63". Рішенням господарського суду від 06.10.2010р. по справі № 59/182-10 та постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22 листопада 2010р., ухвалою Вищого господарського суду України від 12.01.2011р Обласному лікарсько-фізкультурному диспансеру в задоволенні позовної заяви відмовлено.

Відповідно до ст. 53, 73, 78 Господарського кодексу України, некомерційна господарська діяльність на базі державного або комунального нерухомого майна проводиться на підставі права оперативного управління, в інших випадках майно передається в користування юридичній особі в порядку, передбаченому Законом України “Про оренду державного та комунального майна”.

Рішення міськвиконкому від 23.09.1970р. № 426 про розміщення лікарсько-фізкультурного диспансеру та ордер контори нежитлового фонду виданий 30.09.1970р., на які відповідач посилається в обґрунтування своїх заперечень, свідчать про відсутність відносин оперативного управління між територіальною громадою міста, як власником майна та Обласним лікарсько-фізкультурним диспансером. Цей факт підтверджено і у судовому порядку рішеннями господарського суду Харківської області у справі № 64/376-10 від 14.02.2011р., Харківського апеляційного господарського суду від 11.04.2011р., Вищого господарського суду України від 06.07.2011р., якими диспансеру у визнанні на приміщення права оперативного управління відмовлено.

Рішеннями господарського суду Харківської області у справі № 5023/3698/11 від 11.07.2011р., Харківського апеляційного господарського суду від 18.08.2011р., відмовлено Диспансеру закріпити приміщення на праві господарського відання, оскільки Комунальна установа охорони здоров'я обласний лікарсько-фізкультурний диспансер є комунальною некомерційною установою.

Із представлених документів вбачається, що спірні приміщенні завжди перебували у комунальній власності міста, і мова в них йшла лише про “розміщення” диспансеру, і відсутні жодні посилання на правовий режим на підставі якого було здійснене дане розміщення, єдиним правомірним висновком буде ствердження, що розміщення здійснювалося на підставі майнового найму (ст. 256 ЦК УРСР) або оренди.

Саме договір оренди № 118 від 01.06.2001р. дія якого була подовжена до 01.06.2007р. рішенням господарського суду Харківської області від 21.12.2006р. та апеляційним господарським судом від 17.04.2007р., юридично підтверджують факт оренди приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63 Обласним лікарсько-фізкультурним диспансером.

Таким чином, було встановлено правомірність передачі в оперативне управління майна та нежитлового приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63 та розпорядження управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради від 16.07.2003р. № 816 "Про внесення змін в договори передачі майна в оперативне управління № 819 від 24.07.1997р. з відділом освіти Дзержинської районної ради та №1060 від 03.12.2001р. з Дзержинським районним відділом праці і соціального захисту населення Дзержинської районної ради міста Харкова Харківської області" та правомірність Розпорядження управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради районної ради м. Харкова № 181 від 27.02.2007р., яким відповідно до листа від 15.06.2006. КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", були внесені зміни, на підставі яких не житлові приміщення, які знаходяться в оперативному управлінні Управління праці за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, б. 63, стали вважатися за адресою м. Харків, вул. Тобольська, б. 65, а забудівлі: не житлове приміщення площею 1616 кв.м., сарай (сміттєзбірник), сарай (передані відповідно до акту передачі основних фондів від 16.07.2003р.) вважатися не житловою будівлею літ. "А-2" загальною площею 1830,5 кв. м., літ. "Б-1" сарай (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м., літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.

Судом встановлено, що мова йде про одне спірне приміщення, нежитлове приміщення літ. "А-2" загальною площею 1830,5 кв., встановлено, що забудівлі за адресою м. Харків, вул. Тобольська, 63 не існує, а спірні приміщення фактично знаходяться в одній забудівлі за адресою м. Харків, вул. Тобольська, б. 65, частину з якої займає Управління праці та соціального захисту населення, а частину - Комунальна установа охорони здоров'я обласний лікарсько-фізкультурний.

Судом відмовлено Комунальній установі охорони здоров'я обласному лікарсько-фізкультурному диспансеру в закріпленні приміщення на праві оперативного управління та господарського відання.

Договір оренди № 118 від 01.06.2001р. дія якого була подовжена до 01.06.2007р. рішенням Господарського суду Харківської області від 21.12.2006р. та Апеляційним господарським судом від 17.04.2007р юридично підтверджують факт оренди приміщення за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63 .

Право власності на спірне приміщення за адресою м. Харків, вул. Тобольська, б. 65 належало з 1970р. та належить на цей час територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради та зареєстровано в КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації".

Відповідно ч. 1 ст. 33 Господарсько процесуального кодексу України передбачено обов'язок доказування кожною стороною тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог  і  заперечень .

Відповідно ч. 1 ст. 43 Господарсько процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Стаття 129 Конституції України встановлює, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості - є однією із основних засад судочинства.

Таким чином, ретельно дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, колегія суддів дійшла висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем та є такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія -

ВИРІШИЛА:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я "Харківський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер" (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 63, код ЄДРПОУ 02010190, р/р 25411302865424 в Дзержинському відділенні  ХРУ ПИБ м. Харкова, МФО 351395) звільнити нежитлове приміщення площею 650 кв.м. (літ. "А-2") та дворові забудівлі (літ. "Б-1" сарай (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м., літ "В-1" сарай площею 43,5 кв. м.), що розташоване за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 65.

Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я "Харківський обласний лікарсько-фізкультурний диспансер" (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 63, код ЄДРПОУ 02010190, р/р 25411302865424 в Дзержинському відділенні  ХРУ ПИБ м. Харкова, МФО 351395) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 65, код ЄДРПОУ 03196593, р/р 35416033001195 ГУДКУ у харківській області, МФО 851011) - 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя                      (підпис< Текст >                                    Погорелова О.В. 

суддя                                              (підпис< Текст >                                    Жигалкін І.П.

суддя                                              (підпис< Текст >                                    Присяжнюк О.О.

Повний текст рішення складений та підписаний 17 жовтня 2011 року